Новости города БезФормата.Ru
Великий Новгород
Главные новости
 
Задать вопрос?

Что делать? Начните с себя!

Собачья «свадьба» - Газета Заря
Такая милашка, но... может и зубы показать - Газета Заря
Судя по упитанности и ошейникам — собаки явно не «бездомные» - Газета Заря
Опасный эскорт - Газета Заря
Фото: raionka.org

Проблема безнадзорных собак крайне актуальна для Марёва, но решается из рук вон плохо. Не только по причине безответственности и «пофигизма» владельцев животных, но и из-за прорех в законодательстве.

Районная газета «Марёво» неоднократно поднимала на своих страницах «собачью» проблему: только в прошлом году было с десяток публикаций на эту тему — взвешенных, учитывающих мнения как сторонников жёстких действий, так и их оппонентов, пытающихся защищать беззащитного «друга человека», переживающих за его судьбу.

На первый взгляд, непонятно, откуда могут «расти ноги» у «собачьей» проблемы. Есть областной закон «О содержании домашних животных на территории Новгородской области», вступивший в силу ещё в декабре 2009 года. Есть Правила содержания домашних животных (утверждённые постановлением Администрации области в начале 2010‑го), в которых чёрным по белому написано:

«2.4. Владельцы собак, имеющие в собственности (владении, пользовании) земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на территорию земельного участка.

2.7. Нахождение собак в общественных местах разрешается при наличии ошейника и на поводке, а пород собак, относящихся к крупным, сторожевым и (или) агрессивным, — в наморднике, ошейнике и на поводке».

Неисполнение правил — наказуемо. Согласно статье 7 областного закона «Об административных правонарушениях», «нарушение правил содержания домашних животных (в части нарушения требований к нахождению собак в общественных местах) влечёт предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан — в размере от двух до трёх тыс. руб.; на должностных лиц — от пяти до десяти тыс. руб.; на юридических лиц — от двадцати до пятидесяти тыс. рублей».

Казалось бы, всё ясно: читай и исполняй. Однако, выясняется, что перспектива административного наказания не пугает нарушителей. Потому что на практике нормы законодательства либо трудновыполнимы, либо вовсе «не работают».

Наверное, нет двух мнений по главному вопросу — об источниках зла: опасность исходит не столько от самих собак, сколько от их хозяев‑пофигистов, по сути, подставляющих «друга», и от отсутствия чётких правил и действий при попытках урегулирования проблемы. Несмотря на постоянное «сотрясание эфира», несмотря на наличие правил содержания домашних животных, до сих пор нет чёткого представления: кто и как должен её решать, за счёт каких ресурсов и какими узаконенными «рычагами» воздействия. Потому что «рычаги» эти — скорее, виртуальные, малопригодные для практического применения. И вопрос — висит, уже много лет.

Складывается впечатление, что до сих пор не решён на законодательном уровне даже простейший вопрос: в чьих полномочиях — составление административных протоколов на нарушителей правил?

На такой неутешительный вывод наводит, в частности, появившаяся в СМИ информация о недавно проходившей встрече глав районов в формате Совета муниципальных образований. Когда помощник прокурора Новгородской области обратился к главам с предложением наделить органы местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов на нарушителей правил содержания домашних животных, главы его отклонили, обосновав отказ сложностью с определением механизма составления этих самых протоколов: мол волокиты будет много, а толку — никакого. Так и хочется спросить: а от кого же тогда ждать «толку», если все будут уклоняться от решения вопроса, стараясь переложить ответственность на другие службы?

По сообщению специалиста отдела обеспечения деятельности инфраструктуры райадминистрации Михаила Молодцова, за весь 2016 год в Марёве не составлено ни одного административного протокола на нарушителей правил содержания животных. Но, как можно понять из вышесказанного, у муниципальной власти и права-то такого нет? Как можно сделать то, алгоритм реализации чего не прописан?

А как у «них»? В Англии в течение трех недель после рождения щенка или котёнка хозяин животного обязан чипировать его. Под кожу зашивается электронный маячок с данными хозяина. После этого можно через Интернет отслеживать перемещение питомца. Поэтому бездомных собак там нет. «Потеряшку» мгновенно найдет полиция и владельцу придется платить штраф

 

Дальше — хуже. По мнению специалиста, сегодня отсутствует даже практическая возможность наказания нарушителей (при условии наделения соответствующими полномочиями). Главная сложность — в невозможности выявления владельцев оказавшихся в поле зрения безнадзорных животных. (Бездомных собак в Марёве фактически нет, большинство бродячих псов — именно «безнадзорные», — считает Молодцов). Потому что собаки не имеют каких-либо «опознавательных знаков», а их хозяева (не все, понятно — есть и адекватно реагирующие на замечания) при малейшей угрозе наказания легко идут на предательство, отказываясь от «друга»: не моя, мол, собака, бегают тут всякие... И не доказать обратного. Сделать это было бы просто, будь на ошейнике животного «опознавательный» жетон, или паспорт на собаку — у её хозяина, которого в таком случае можно уличить во лжи.

Сделать то и другое — несложно, обратившись в местную ветстанцию. Само собой, услуга — не бесплатная. Отчасти — по этой причине, отчасти — из-за равнодушия и необязательности добровольно прибегают к ней немногие. Не считая это важным. А нормы об обязательности «паспортизации», своего рода прописки домашних животных по месту жительства, в российском законодательстве нет. А коль не озаботились этой проблемой федеральные законодатели, не установившие соответствующих требований к владельцам собак, то и на местном уровне не принять нормативно-правовой акт, регулирующий этот вопрос.

Хотя, в «Правилах содержания домашних животных на территории Марёвского сельского поселения», утверждённых постановлением Администрации района от 5 августа 2015 года, такая норма прописана — скорее, как рекомендательная. Читаем:

«3.1. Владелец собаки вправе за счёт собственных средств осуществить регистрацию животного в ветеринарной службе по месту своего жительства. Регистрация собак проводится в целях их учёта, в том числе для организации розыска потерявшихся животных и возвращения их владельцам. Регистрация проводится с выдачей владельцу собаки «ветеринарного паспорта и, по желанию, номерного жетона».

Обратим внимание на определения «вправе» и «по желанию» вместо «обязан» — по причине, изложенной выше. То есть, акцент делается на сознательность граждан, владельцев собак. А она, похоже, «отдыхает». Во всяком случае, у многих — судя по количеству безнадзорных животных на улицах села. Именно — безнадзорных: упитанных, с ошейниками, в отдельных случаях — с фрагментами привязи. Уже в январе начались «собачьи свадьбы», с числом «участников» в десяток-полтора. Таящие опасность, особенно для детей. Родители тревожатся об их безопасности, наблюдая стаи собак или грозных с виду «одиночек» на территории Марёвской школы, или в непосредственной близости от неё. И ждут каких-то контрмер.

— У местной власти нет желания решать проблему безнадзорных собак жестокими способами, но есть желание навести порядок, — говорит Михаил Молодцов. — Собака может и укусить, и под машину попасть, попутно повредив её и нанеся ущерб владельцу, который придётся возмещать хозяину животного. Поэтому очень многое в решении проблемы зависит от степени сознательности владельцев собак. Уважаемые земляки! Вы в ответственности за тех, кого приручили, так давайте и поступать адекватно: не предавать четвероногого друга, а делать всё возможное для безопасности как его, так и окружающих людей, которые могут стать стороной ненужного конфликта. Вам это надо? Вместо обсуждения действий властей (пусть и не всегда удачных), направленных на разрешение проблемы, постарайтесь взглянуть на себя, пересмотреть отношение к тем, кого вы приручили. Начните с себя.

Ну, а коль проблема далека от разрешения, необходимо хотя бы, для профилактики, знать простейшие правила обращения с собаками, которые помогут избежать неприятностей. Вот они:

Старайтесь обращаться со своим домашним питомцем так, как вы хотели бы, чтобы обращались с вами. Собакам очень неприятно, когда им залезают в нос, уши, глаза, душат в объятиях или выдирают шерсть. Как и люди, собаки не любят, когда на них кричат. А ещё у этих животных отличная память. Они всегда помнят того, кто доставлял им неприятности и мучения, когда они были ещё беззащитными щенками;

Какой бы смирной ни казалась вам собака, никогда не подходите, тем более, не подкрадывайтесь к ней исподтишка;

Не делайте движений и жестов (даже в шутку), которые могут быть восприняты собакой, как угроза или нападение. Не исключено, что подобные действия вызовут у животного страх, чувство самосохранения и агрессию;

Нельзя смотреть пристально прямо в глаза незнакомой собаке. Подобный взгляд у собак является одним из способов установления лидерства. Поэтому ваш взгляд «глаза в глаза» будет означать для животного вызов к бою;

Относитесь с уважением к хвосту собаки: не трогайте его и тем более не наступайте на него. Хвост является очень важным органом, по его положению можно определить настроение собаки и её намерения. Когда собака зажимает хвост между лап, это означает её боязнь, а вот когда хвост напряжён и задран вверх — собака настроена агрессивно;

Когда собака ест, к ней лучше не подходить. Иначе она расценит такое поведение, как попытку отнять еду и будет её охранять;

Когда к вам подходит или подбегает собака, ни в коем случае не кричите и не убегайте от неё. Когда собака проявляет агрессию, не машите руками, остановитесь и дайте ей себя обнюхать. Если видите неподалёку хозяина собаки, попросите его отозвать животное. Нельзя поворачиваться спиной к агрессивно настроенному животному;

Реакция собаки на запах алкоголя чаще всего бывает агрессивной, поэтому следует воздерживаться от контакта с собакой людям, находящимся в состоянии алкогольного опьянения;

Не следует подходить к собаке, у которой есть щенки. Чаще всего она расценивает такое поведение, как опасность для своих малышей и бросается на их защиту;

Не нужно кормить чужую собаку с руки. Возможно, она окажется обученной атаковать руку с едой, протянутую к ней. Этот приём — один из тех, с помощью которого собак обучают ничего не брать у чужих;

Если навстречу вам идёт человек с собакой, лучше всего обходить эту пару со стороны человека. Поскольку между собакой и вами будет находиться её хозяин, вероятность агрессии со стороны животного будет меньше.

И — в завершение. По информации «Российской газеты», весной депутаты Госдумы будут принимать закон «Об ответственном обращении с животными». Зоозащитники могут вздохнуть с облегчением: в 18‑й статье закона строго прописано: «Собак не усыплять!»

Но, на взгляд экспертов, после принятия этого закона регионы вынуждены будут идти двумя путями: или создавать пожизненные приюты для собак, или повально стерилизовать их.

При этом, эксперты склоняются к мнению: повальная стерилизация — химера, трудновыполнимое действие, а на приюты у местной власти просто нет денег. Не получится ли, что с принятием этого закона поголовье бездомных псов будет только расти? Возможно, на местном уровне не останется ничего другого, как и дальше акцентировать усилия на осознание владельцами животных своих обязательств перед прирученными питомцами, на повышение уровня ответственности и ужесточение требований к владельцам, реальное воздействие на нарушителей с помощью штрафных санкций

Анатолий КАСАТКИН
Фото автора
и Михаила Молодцова

Последние новости Новгородской области по теме:
Что делать? Начните с себя!

Собачья «свадьба» - Газета Марёво
Что делать? Начните с себя! - Великий Новгород
Проблема безнадзорных собак крайне актуальна для Марёва, но решается из рук вон плохо.
15:11 17.02.2017 Газета Марёво
Собачья «свадьба» - Газета Заря
Что делать? Начните с себя! - Великий Новгород
Проблема безнадзорных собак крайне актуальна для Марёва, но решается из рук вон плохо.
14:13 17.02.2017 Газета Заря
На каждую семью в Новгородской области приходятся 40-50 тыс. рублей по кредитам - УФССПСтатистика службы судебных приставов показывает, что сумма долга по кредитам в Новгородской области ежегодно увеличивается примерно на 10-12%.
23.05.2018 УФССП
Как проголосовать онлайн на ПГ 2018? - Единая РоссияИнструкция по электронному голосованию:  1. Зарегистрируйтесь на сайте  https://epg.er.ru/ 2. Введите свои данные и нажмите «получить смс-код».
23.05.2018 Единая Россия
24 мая руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новгородской области проведет выездной прием граждан в рабочем поселке Шимск - Следком Новгородской области В целях получения дополнительной информации и обеспечения эффективной защиты прав и законных интересов граждан руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новгородской области ге
23.05.2018 Следком Новгородской области
С 21 мая по 11 июня 2018 года  на территории Новгородской области проходит профилактическое мероприятие «Внимание – дети!», направленное на предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.
23.05.2018 УМВД Новгородской области
Электронные сервисы Росреестра: надежно и удобно - МФЦЭлектронные услуги становятся неотъемлемым атрибутом современной жизни. Неуклонно растет количество электронных сервисов и в сфере кадастрового учета и регистрации прав.
23.05.2018 МФЦ
По итогам четырех месяцев органами прокуратуры выявлено более 1000 нарушений в сфере оплаты труда.
22.05.2018 Новгородское областное телевидение
Фото: http://1pnz.ru/upload/file/publication/6%D0%BD%D0%BE%D1%8F%D0%B1%D1%80%D1%8F_06.11.2015_%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D0%B7%D0%B0_2.jpg - Вестник СЗФОВестник СЗФО . В Петрозаводске власти ранее заявили, что до конца 2017 года снесут 26 пустующих строений.
22.05.2018 Вестник СЗФО
Новгородцы смогут проверять легальность алкоголя при помощи приложения - 53news.RuКак нам сообщили сегодня в пресс-центре правительства, федеральная служба по регулированию алкогольного рынка создала мобильное приложение «АНТИКОНТРАФАКТ АЛКО».
22.05.2018 53news.Ru
Задолженность компании по налогам составляет около 19 миллионов рублей. Сегодня в Великом Новгороде состоялось заседание межведомственной рабочей группы по заслушиванию предприятий-должников по зарплате.
22.05.2018 ИА Невские Новости
250 новгородцев могут лишиться работы - 53news.RuЗакрытое акционерное общество птицефабрика «Гвардеец» может перейти во вторую стадию банкротства.
22.05.2018 53news.Ru
Предприятия-должники пообещали выплатить все до середины лета - 53news.RuСегодня, 22 мая, состоялось заседание межведомственной рабочей группы по заслушиванию предприятий-должников по заработной плате.
22.05.2018 53news.Ru
На кассе мужчина купил только несколько пакетов. В поселке Шимск Новгородской области местного жителя приговорили к обязательным работам.
22.05.2018 ИА Невские Новости
Новгородского курильщика избили в Санкт-Петербурге до состояния «беляша» - 53news.RuВ одной из петербургских групп «ВКонтакте» вчера вечером появился вот такой пост : «19 мая мой племянник был приглашен другом в гости в славный город Санкт-Петербург.
22.05.2018 53news.Ru
Пьяный мотоциклист в Мошенском районе отправил свою пассажирку в кювет и больницу - 53news.RuВчера, 22 мая, в 14.30 произошла авария в Мошенском районе.   31-летний мужчина, не имея права управления, да еще и пьяный, отправился в поездку на мотоцикле «Днепр» с коляской и пассажиркой.
23.05.2018 53news.Ru
В Новгороде следователи заинтересовались историей с пенсионером, который три дня пролежал на чердаке больницы - FlashNord.ComВ Великом Новгороде началась доследственная проверка информации о 72-летнем пациенте, который был госпитализирован с подозрением на инсульт и три дня пролежал на чердаке больницы «Азот».
23.05.2018 FlashNord.Com
В поселке Парфино днем на глазах местных жителей сгорел дом - 53news.RuСегодня, 23 мая, около 14 часов, в поселке Парфино Новгородской области произошел пожар – сгорел дом на улице Садовой.
23.05.2018 53news.Ru
А били ли мальчиков? - Шимские Вести
А били ли мальчиков?
Порой мы совершаем низкие поступки, но всегда ли мучаемся угрызениями совести...
Шимские Вести
  Конференция, посвященная 150-летию Максима Горького, завершилась в Старой Руссе - НовГУ им.Ярослава МудрогоКак мы уже сообщали, 21 мая в Новгородском университете открылась двухдневная конференция «Максим Горький: взгляд из XXI века», посвященная 150-летию со дня рождения писателя.
23.05.2018 НовГУ им.Ярослава Мудрого
  В НовГУ стартовал второй отборочный чемпионат по стандартам Ворлдскиллс - НовГУ им.Ярослава МудрогоСегодня, 21 мая, в актовом зале Политехнического колледжа Новгородского университета прошла торжественная церемония открытия второго отборочного чемпионата НовГУ по стандартам Ворлдскиллс Россия - 2018.
21.05.2018 НовГУ им.Ярослава Мудрого
Феерия танца 0 - Комитет культуры и туризму20 мая в Доме народного творчества прошел IV Межрайонный фестиваль-конкурс хореографического искусства «Феерия танца - 2018».
23.05.2018 Комитет культуры и туризму
Путешествие в литературное зазеркалье - Батецкий край
Путешествие в литературное зазеркалье
В апреле в центральной библиотеке ярко и интересно прошла «Библионочь‑2018».
Батецкий край
Льётся музыка, музыка, музыка - Окуловский Вестник
Льётся музыка, музыка, музыка
27 апреля на сцене МКДЦ состоялся показательный концерт ансамбля педагогов Окуловской детской музыкальной школы Есть в тебе сила, и жизнь, и величие Живая музыка неповторима.
Окуловский Вестник
Участники фольклорного фестиваля - Газета Авангард
«Кто куда, а мы к соседям»
Под таким названием в Лычкове прошёл районный фольклорный фестиваль. Хозяева отличились гостеприимством и хлебосольством.
Газета Авангард
Городской летний фестиваль ВФСК ГТО среди школьников - Администрация Великого НовгородаНа стадионе средней школы № 36 им. Гавриила Романовича Державина (Большая Московская ул., д. 126, к. 3) начались соревнования городского летнего фестиваля ВФСК ГТО среди обучающихся общеобразовательных учреждений.
23.05.2018 Администрация Великого Новгорода
В субботу новгородский «Варяг» проведет домашнюю игру в рамках чемпионата России по регби - Минспорт Новгородской областиВ субботу 26 мая в Великом Новгороде пройдет второй тур высшей лиги чемпионата России по регби.
23.05.2018 Минспорт Новгородской области
У «Малиновской банды» тоже все хорошо - 53news.RuСегодня, 23 мая, организаторы культурной программы Чемпионата мира по футболу-2018 подтвердили участие новгородского музыкального коллектива «Малиновская банда» в церемонии открытия спортивного праздника.
23.05.2018 53news.Ru
На тренировке - Малая Вишера
Провели достойно, но обольщаться не будем
Итоги второго сезона в спортивном клубе по художественной гимнастике «Изумруд» подводит тренер-преподаватель Евгения ДИМИТРУК: – Этот сезон получился очень продуктивным.
Малая Вишера
«Гладиаторы» вновь победили - Газета Авангард
«Гладиаторы» вновь победили
Демянские боксёры оказались лучшими на открытом первенстве Великого Новгорода.
Газета Авангард
Товарища в беде не бросят! - Наша Жизнь
Один – за всех, и все – за одного
20 апреля на стадионе парка Лесокомбината и в здании футбольного манежа прошёл муниципальный этап областного смотра-конкурса «Школа безопасности «Зарница-2018» На сей раз смотр-конкурс был посвящён Дню победы русских
Наша Жизнь
До этого, за безопасностью новгородцев в парке 30-летия Октября следили охранники.
23.05.2018 Новгородское областное телевидение
фото пресс-службы Администрации Великого Новгорода - Администрация Великого НовгородаНа Западном кладбище Великого Новгорода идут работы по ремонту проезжей части центральных аллей.
23.05.2018 Администрация Великого Новгорода
На каждую семью в Новгородской области приходятся 40-50 тыс. рублей по кредитам - УФССПСтатистика службы судебных приставов показывает, что сумма долга по кредитам в Новгородской области ежегодно увеличивается примерно на 10-12%.
23.05.2018 УФССП
В Новгороде следователи заинтересовались историей с пенсионером, который три дня пролежал на чердаке больницы - FlashNord.ComВ Великом Новгороде началась доследственная проверка информации о 72-летнем пациенте, который был госпитализирован с подозрением на инсульт и три дня пролежал на чердаке больницы «Азот».
23.05.2018 FlashNord.Com
У «Малиновской банды» тоже все хорошо - 53news.RuСегодня, 23 мая, организаторы культурной программы Чемпионата мира по футболу-2018 подтвердили участие новгородского музыкального коллектива «Малиновская банда» в церемонии открытия спортивного праздника.
23.05.2018 53news.Ru