Новости города БезФормата.Ru
Великий Новгород
Главные новости
 
Задать вопрос?

Что делать? Начните с себя!

Собачья «свадьба» - Газета Заря
Такая милашка, но... может и зубы показать - Газета Заря
Судя по упитанности и ошейникам — собаки явно не «бездомные» - Газета Заря
Опасный эскорт - Газета Заря
Фото: raionka.org

Проблема безнадзорных собак крайне актуальна для Марёва, но решается из рук вон плохо. Не только по причине безответственности и «пофигизма» владельцев животных, но и из-за прорех в законодательстве.

Районная газета «Марёво» неоднократно поднимала на своих страницах «собачью» проблему: только в прошлом году было с десяток публикаций на эту тему — взвешенных, учитывающих мнения как сторонников жёстких действий, так и их оппонентов, пытающихся защищать беззащитного «друга человека», переживающих за его судьбу.

На первый взгляд, непонятно, откуда могут «расти ноги» у «собачьей» проблемы. Есть областной закон «О содержании домашних животных на территории Новгородской области», вступивший в силу ещё в декабре 2009 года. Есть Правила содержания домашних животных (утверждённые постановлением Администрации области в начале 2010‑го), в которых чёрным по белому написано:

«2.4. Владельцы собак, имеющие в собственности (владении, пользовании) земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на территорию земельного участка.

2.7. Нахождение собак в общественных местах разрешается при наличии ошейника и на поводке, а пород собак, относящихся к крупным, сторожевым и (или) агрессивным, — в наморднике, ошейнике и на поводке».

Неисполнение правил — наказуемо. Согласно статье 7 областного закона «Об административных правонарушениях», «нарушение правил содержания домашних животных (в части нарушения требований к нахождению собак в общественных местах) влечёт предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан — в размере от двух до трёх тыс. руб.; на должностных лиц — от пяти до десяти тыс. руб.; на юридических лиц — от двадцати до пятидесяти тыс. рублей».

Казалось бы, всё ясно: читай и исполняй. Однако, выясняется, что перспектива административного наказания не пугает нарушителей. Потому что на практике нормы законодательства либо трудновыполнимы, либо вовсе «не работают».

Наверное, нет двух мнений по главному вопросу — об источниках зла: опасность исходит не столько от самих собак, сколько от их хозяев‑пофигистов, по сути, подставляющих «друга», и от отсутствия чётких правил и действий при попытках урегулирования проблемы. Несмотря на постоянное «сотрясание эфира», несмотря на наличие правил содержания домашних животных, до сих пор нет чёткого представления: кто и как должен её решать, за счёт каких ресурсов и какими узаконенными «рычагами» воздействия. Потому что «рычаги» эти — скорее, виртуальные, малопригодные для практического применения. И вопрос — висит, уже много лет.

Складывается впечатление, что до сих пор не решён на законодательном уровне даже простейший вопрос: в чьих полномочиях — составление административных протоколов на нарушителей правил?

На такой неутешительный вывод наводит, в частности, появившаяся в СМИ информация о недавно проходившей встрече глав районов в формате Совета муниципальных образований. Когда помощник прокурора Новгородской области обратился к главам с предложением наделить органы местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов на нарушителей правил содержания домашних животных, главы его отклонили, обосновав отказ сложностью с определением механизма составления этих самых протоколов: мол волокиты будет много, а толку — никакого. Так и хочется спросить: а от кого же тогда ждать «толку», если все будут уклоняться от решения вопроса, стараясь переложить ответственность на другие службы?

По сообщению специалиста отдела обеспечения деятельности инфраструктуры райадминистрации Михаила Молодцова, за весь 2016 год в Марёве не составлено ни одного административного протокола на нарушителей правил содержания животных. Но, как можно понять из вышесказанного, у муниципальной власти и права-то такого нет? Как можно сделать то, алгоритм реализации чего не прописан?

А как у «них»? В Англии в течение трех недель после рождения щенка или котёнка хозяин животного обязан чипировать его. Под кожу зашивается электронный маячок с данными хозяина. После этого можно через Интернет отслеживать перемещение питомца. Поэтому бездомных собак там нет. «Потеряшку» мгновенно найдет полиция и владельцу придется платить штраф

 

Дальше — хуже. По мнению специалиста, сегодня отсутствует даже практическая возможность наказания нарушителей (при условии наделения соответствующими полномочиями). Главная сложность — в невозможности выявления владельцев оказавшихся в поле зрения безнадзорных животных. (Бездомных собак в Марёве фактически нет, большинство бродячих псов — именно «безнадзорные», — считает Молодцов). Потому что собаки не имеют каких-либо «опознавательных знаков», а их хозяева (не все, понятно — есть и адекватно реагирующие на замечания) при малейшей угрозе наказания легко идут на предательство, отказываясь от «друга»: не моя, мол, собака, бегают тут всякие... И не доказать обратного. Сделать это было бы просто, будь на ошейнике животного «опознавательный» жетон, или паспорт на собаку — у её хозяина, которого в таком случае можно уличить во лжи.

Сделать то и другое — несложно, обратившись в местную ветстанцию. Само собой, услуга — не бесплатная. Отчасти — по этой причине, отчасти — из-за равнодушия и необязательности добровольно прибегают к ней немногие. Не считая это важным. А нормы об обязательности «паспортизации», своего рода прописки домашних животных по месту жительства, в российском законодательстве нет. А коль не озаботились этой проблемой федеральные законодатели, не установившие соответствующих требований к владельцам собак, то и на местном уровне не принять нормативно-правовой акт, регулирующий этот вопрос.

Хотя, в «Правилах содержания домашних животных на территории Марёвского сельского поселения», утверждённых постановлением Администрации района от 5 августа 2015 года, такая норма прописана — скорее, как рекомендательная. Читаем:

«3.1. Владелец собаки вправе за счёт собственных средств осуществить регистрацию животного в ветеринарной службе по месту своего жительства. Регистрация собак проводится в целях их учёта, в том числе для организации розыска потерявшихся животных и возвращения их владельцам. Регистрация проводится с выдачей владельцу собаки «ветеринарного паспорта и, по желанию, номерного жетона».

Обратим внимание на определения «вправе» и «по желанию» вместо «обязан» — по причине, изложенной выше. То есть, акцент делается на сознательность граждан, владельцев собак. А она, похоже, «отдыхает». Во всяком случае, у многих — судя по количеству безнадзорных животных на улицах села. Именно — безнадзорных: упитанных, с ошейниками, в отдельных случаях — с фрагментами привязи. Уже в январе начались «собачьи свадьбы», с числом «участников» в десяток-полтора. Таящие опасность, особенно для детей. Родители тревожатся об их безопасности, наблюдая стаи собак или грозных с виду «одиночек» на территории Марёвской школы, или в непосредственной близости от неё. И ждут каких-то контрмер.

— У местной власти нет желания решать проблему безнадзорных собак жестокими способами, но есть желание навести порядок, — говорит Михаил Молодцов. — Собака может и укусить, и под машину попасть, попутно повредив её и нанеся ущерб владельцу, который придётся возмещать хозяину животного. Поэтому очень многое в решении проблемы зависит от степени сознательности владельцев собак. Уважаемые земляки! Вы в ответственности за тех, кого приручили, так давайте и поступать адекватно: не предавать четвероногого друга, а делать всё возможное для безопасности как его, так и окружающих людей, которые могут стать стороной ненужного конфликта. Вам это надо? Вместо обсуждения действий властей (пусть и не всегда удачных), направленных на разрешение проблемы, постарайтесь взглянуть на себя, пересмотреть отношение к тем, кого вы приручили. Начните с себя.

Ну, а коль проблема далека от разрешения, необходимо хотя бы, для профилактики, знать простейшие правила обращения с собаками, которые помогут избежать неприятностей. Вот они:

Старайтесь обращаться со своим домашним питомцем так, как вы хотели бы, чтобы обращались с вами. Собакам очень неприятно, когда им залезают в нос, уши, глаза, душат в объятиях или выдирают шерсть. Как и люди, собаки не любят, когда на них кричат. А ещё у этих животных отличная память. Они всегда помнят того, кто доставлял им неприятности и мучения, когда они были ещё беззащитными щенками;

Какой бы смирной ни казалась вам собака, никогда не подходите, тем более, не подкрадывайтесь к ней исподтишка;

Не делайте движений и жестов (даже в шутку), которые могут быть восприняты собакой, как угроза или нападение. Не исключено, что подобные действия вызовут у животного страх, чувство самосохранения и агрессию;

Нельзя смотреть пристально прямо в глаза незнакомой собаке. Подобный взгляд у собак является одним из способов установления лидерства. Поэтому ваш взгляд «глаза в глаза» будет означать для животного вызов к бою;

Относитесь с уважением к хвосту собаки: не трогайте его и тем более не наступайте на него. Хвост является очень важным органом, по его положению можно определить настроение собаки и её намерения. Когда собака зажимает хвост между лап, это означает её боязнь, а вот когда хвост напряжён и задран вверх — собака настроена агрессивно;

Когда собака ест, к ней лучше не подходить. Иначе она расценит такое поведение, как попытку отнять еду и будет её охранять;

Когда к вам подходит или подбегает собака, ни в коем случае не кричите и не убегайте от неё. Когда собака проявляет агрессию, не машите руками, остановитесь и дайте ей себя обнюхать. Если видите неподалёку хозяина собаки, попросите его отозвать животное. Нельзя поворачиваться спиной к агрессивно настроенному животному;

Реакция собаки на запах алкоголя чаще всего бывает агрессивной, поэтому следует воздерживаться от контакта с собакой людям, находящимся в состоянии алкогольного опьянения;

Не следует подходить к собаке, у которой есть щенки. Чаще всего она расценивает такое поведение, как опасность для своих малышей и бросается на их защиту;

Не нужно кормить чужую собаку с руки. Возможно, она окажется обученной атаковать руку с едой, протянутую к ней. Этот приём — один из тех, с помощью которого собак обучают ничего не брать у чужих;

Если навстречу вам идёт человек с собакой, лучше всего обходить эту пару со стороны человека. Поскольку между собакой и вами будет находиться её хозяин, вероятность агрессии со стороны животного будет меньше.

И — в завершение. По информации «Российской газеты», весной депутаты Госдумы будут принимать закон «Об ответственном обращении с животными». Зоозащитники могут вздохнуть с облегчением: в 18‑й статье закона строго прописано: «Собак не усыплять!»

Но, на взгляд экспертов, после принятия этого закона регионы вынуждены будут идти двумя путями: или создавать пожизненные приюты для собак, или повально стерилизовать их.

При этом, эксперты склоняются к мнению: повальная стерилизация — химера, трудновыполнимое действие, а на приюты у местной власти просто нет денег. Не получится ли, что с принятием этого закона поголовье бездомных псов будет только расти? Возможно, на местном уровне не останется ничего другого, как и дальше акцентировать усилия на осознание владельцами животных своих обязательств перед прирученными питомцами, на повышение уровня ответственности и ужесточение требований к владельцам, реальное воздействие на нарушителей с помощью штрафных санкций

Анатолий КАСАТКИН
Фото автора
и Михаила Молодцова

Последние новости Новгородской области по теме:
Что делать? Начните с себя!

Собачья «свадьба» - Газета Марёво
Что делать? Начните с себя! - Великий Новгород
Проблема безнадзорных собак крайне актуальна для Марёва, но решается из рук вон плохо.
15:11 17.02.2017 Газета Марёво
Собачья «свадьба» - Газета Заря
Что делать? Начните с себя! - Великий Новгород
Проблема безнадзорных собак крайне актуальна для Марёва, но решается из рук вон плохо.
14:13 17.02.2017 Газета Заря
От 3 лет и 10 месяцев (условно) до 9,5 лет. Сегодня в Новрайсуде завершено оглашение приговора по «Делу материнского капитала» - Ваши новостиОбъём обвинения изменился очень сильно. Александр Константинов, Татьяна Кудряшова, Олег Кузнецов, Сергей Михай, Патрина Михай, Людмила Попова, Иван Коновалов оправданы по ст.
16.01.2018 Ваши новости
Андрей Никитин вставил свои пять копеек на Гайдаровском форуме в Москве - Ваши новостиСегодня, 18 января, в Москве стартовал ежегодный международный научно-практический Гайдаровский форум – 2018 (Gaidar forum) под заголовком «Россия и мир: цели и ценности»,
16.01.2018 Ваши новости
Сергей Пухачев: «Битлы» как тренинг оппозиционного инстинкта - Ваши новости«Битлз» — это, конечно, целая эпоха. И сказать, что эта эпоха безвозвратно канула в Лету — нельзя, пока, по крайней мере, есть люди того, «битловского» поколения, которые носят отзвуки их песен в своей душе, как другое поколение,
16.01.2018 Ваши новости
Сергей Кириенко высоко оценил наставничество Николая Варухина - 53news.RuСегодня, 16 января, был дан старт проекту, посвященному наставничеству. Специальным гостем пресс-конференции в Москве в ТАССе стал директор Морского центра Великого Новгорода Николай Варухин .
16.01.2018 53news.Ru
Новгородские куртки проходят испытания морозами в одном из самых холодных мест планеты - 53news.RuТемпература воздуха в Якутке сейчас за минус сорок, а в некоторых районах Якутии – доходит до минус 55.
16.01.2018 53news.Ru
Неуплата алиментов обошлась боровичанину в полквартиры и 100 тысяч рублей - Ваши новостиЖитель города Боровичи продал свою долю в 2-комнатной квартире, чтобы погасить долги по выплатам алиментов своему 12-летнему сыну.
16.01.2018 Ваши новости
Мэр Ярославля отправил своих подчиненных в крещенские купели - 53news.RuВ интернет попала видеозапись с совещания, на котором ярославский мэр Владимир Слепцов  строго призвал глав и своих замов искупаться в крещенских купелях.
16.01.2018 53news.Ru
Акционеры «Акрона» утвердили дивиденды - Новгородские ВедомостиПАО «Акрон» подвело итоги внеочередного общего собрания акционеров, которое завершилось 12 января.
16.01.2018 Новгородские Ведомости
В Новгородской области предлагают ограничить продажу «электронных сигарет» и «вейпов» - ИА Великий Новгород.руВ думу Новгородской области внесен законопроект о запрете на территории области розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, а также жидкостей к ним, в том числе и безникотиновых.
16.01.2018 ИА Великий Новгород.ру
По требованию прокуратуры Демянского района дорога будет отремонтирована - Прокуратура Новгородской областиПрокуратура Демянского района с привлечением сотрудников ГИБДД провела проверку соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.
16.01.2018 Прокуратура Новгородской области
Молодых журналистов приглашают в онлайн-медиа-школу - Минспорт Новгородской областиВ период с января по июнь 2018 года общероссийская молодёжная общественная организация «MИР» на базе Молодежного информационного агентства «МИР» ( http://миамир.рф/ ) проведет Медиа-школу для молодежи в интернет-формате.
16.01.2018 Минспорт Новгородской области
Два дома сгорели в Новгородской области – в Чудово и Валдае - Ваши новостиЗа минувшие сутки в Новгородской области сотрудники МЧС России по Новгородской области дважды выезжали на тушение пожаров частных домов.
16.01.2018 Ваши новости
Руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новгородской области проведет выездной прием граждан - Следком Новгородской областиВ целях получения дополнительной информации и обеспечения эффективной защиты прав и законных интересов граждан руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новгородской области  ге
16.01.2018 Следком Новгородской области
В Великом Новгороде заключенный совершил нападение на сотрудника СИЗО - ИА Великий Новгород.руВ СИЗО №1, которое расположено в Великом Новгороде, один из заключенных 15 января совершил нападение на сотрудника следственного изолятора.
16.01.2018 ИА Великий Новгород.ру
Тело второго из погибших на Рыбинском водохранилище жителей Новгородской области, еще не найдено - 53news.RuНа иллюстрации: скрин спутниковой карты с местом гибели пестовчан. Как сообщили «53 новостям» в пресс-службе ГУ МЧС по Тверской области, Павел Константинов ,
16.01.2018 53news.Ru
По ходатайству СКР под стражу заключен мужчина, нанесший сожительнице смертельное ранение - Следком Новгородской областиПо ходатайству следователя Новгородского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Новгородской области судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу мужчине, обвиняемому  совершении преступления,
16.01.2018 Следком Новгородской области
В Новгороде вынесли приговор участникам преступной группы, занимавшихся обналичиванием средств маткапитала - Новгородские Ведомости
В Новгороде вынесли приговор участникам преступной группы, занимавшихся обналичиванием средств маткапитала
Сегодня, 16 января, Новгородский районный суд огласил приговор по уголовному делу в отношении руководителя организованной преступной группы Александра Константинова и ее участников Сергея Михай, Патрины Михай, Олега Кузнецова,
Новгородские Ведомости
Новгородке, выпавшей с балкона многоэтажки, слышались голоса - Новгородские Ведомости
Новгородке, выпавшей с балкона многоэтажки, слышались голоса
Следственный отдел Великого Новгорода СУ СКР области проводит проверку обстоятельств смерти 18-летней девушки в областном центре.
Новгородские Ведомости
Телефонный террорист из Великого Новгорода почти на два года отправится за решётку - Новгородские Ведомости
Телефонный террорист из Великого Новгорода почти на два года отправится за решётку
Новгородский районный суд вынес обвинительный приговор телефонному террористу – 33-летнему новгородцу Андрею Старообрядцеву.
Новгородские Ведомости
В Новгородской области завершился благотворительный марафон «Рождественский подарок» - Новгородские ВедомостиЦеремония закрытия состоялась 13 января в Новгородской областной филармонии.
15.01.2018 Новгородские Ведомости
Дмитрий Быков сошёл с рельсов не раз: интервью которого не было - Ваши новостиПисатель и наш современник, он сделал это минимум дважды. Вчера, благодаря Бюро приключений «53 тура», ему, прибывшему поездом из Москвы, рукоплескала в Малом театре губернская столица региона,
15.01.2018 Ваши новости
Пусть не кончается время добра - Комитет культурыВ Солецком районе завершился районный благотворительный марафон «Рождественский подарок»,  в Центре культуры и досуга г. Сольцы состоялось его официальное закрытие.
16.01.2018 Комитет культуры
Гран-при Всероссийского фестиваля-конкурса «Золотая ладья-2018» завоевали артисты из Великого Новгорода и Пензы - Новгородские Ведомости
Гран-при Всероссийского фестиваля-конкурса «Золотая ладья-2018» завоевали артисты из Великого Новгорода и Пензы
Заключительный Гала-концерт и церемония награждения лауреатов и участников Открытого Всероссийского фестиваля-конкурса «Золотая ладья-2018» состоялись в Новгородском академическом театре драмы им.
Новгородские Ведомости
В Великом Новгороде откроется выставка глиняных игрушек - Новгородские Ведомости
В Великом Новгороде откроется выставка глиняных игрушек
19 января в 16.00 в музейно-выставочном центре Новгородского областного Дома народного творчества откроется персональная выставка известного новгородского мастера Петра Мамитько.
Новгородские Ведомости
«Сказание о доме культуры, или Дело № 60» - Малая Вишера
«Сказание о доме культуры, или Дело № 60»
Так называлась большая юбилейная программа, посвящённая 60-летию Большевишерского дома культуры.
Малая Вишера
Чемпионат и первенство СЗФО по киокусинкай - Минспорт Новгородской области20 января в зале Центральной спортивной арены пройдет чемпионат и первенство Северо-Западного федерального округа по киокусинкай.
16.01.2018 Минспорт Новгородской области
Новгородцы успешно выступили на первенстве Санкт-Петербурга по армейскому рукопашному бою - Минспорт Новгородской области14 января 2018 года в Санкт-Петербурге прошло открытое первенство города по армейскому рукопашному бою, посвящённое Дню полного освобождения советскими войсками города Ленинграда от блокады немецко-фашистскими войсками.
16.01.2018 Минспорт Новгородской области
В выходные в Великом Новгороде прошли соревнования по алтимату «Экватор 2018» - Ваши новости13-14 января, посреди зимы, которая наконец-таки порадовала нас морозной погодой, на спортивных площадках Великого Новгорода разгорелись жаркие баталии на турнире по флаинг-диску «Экватор 2018».
16.01.2018 Ваши новости
В Великом Новгороде пройдут чемпионат и первенство Северо-Запада по киокусинкай - Новгородские Ведомости
В Великом Новгороде пройдут чемпионат и первенство Северо-Запада по киокусинкай
Соревнования пройдут на Центральной спортивной арене 20 января. За победу будут бороться около 120 спортсменов из Санкт-Петербурга, Архангельской, Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Псковской областей,
Новгородские Ведомости
Двум новгородским спортсменам присуждена премия Губернатора - Новгородские Ведомости
Двум новгородским спортсменам присуждена премия Губернатора
Представителям Центра спортивной подготовки области Александру Андрееву и Ксении Василенок присуждена премия Губернатора Новгородской области в номинации «Олимпийская надежда» с выплатой вознаграждения в 75 тыс рублей.
Новгородские Ведомости
Дебют вишерского «Изумруда» - Малая Вишера
Дебют вишерского «Изумруда»
– В наших соревнованиях впервые принимают участие гимнастки из города Малая Вишера, – прозвучало довольно неожиданно, если бы не имя тренера Евгении Димитрук,
Малая Вишера
Суд определил, сколько лет проведет в колонии экс-директор «Центра недвижимости» Константинов - 53news.RuСегодня, 16 января, в Новгородском районном суде оглашен приговор экс-директору «Центра недвижимости» Александру Константинову.
16.01.2018 53news.Ru
Андрей Никитин вставил свои пять копеек на Гайдаровском форуме в Москве - Ваши новостиСегодня, 18 января, в Москве стартовал ежегодный международный научно-практический Гайдаровский форум – 2018 (Gaidar forum) под заголовком «Россия и мир: цели и ценности»,
16.01.2018 Ваши новости
Один из них уже второй день доставляет из ближайших деревень учеников Сырковской школы.
16.01.2018 Новгородское областное телевидение
nikitin 2 delovoy zavtrak - 53news.RuСегодня, 16 января, в Москве начал работу IX Гайдаровский форум. Первым его мероприятием стал деловой завтрак «Инвестиции в сферу общественного здоровья».
16.01.2018 53news.Ru
Акционеры «Акрона» утвердили дивиденды - Новгородские ВедомостиПАО «Акрон» подвело итоги внеочередного общего собрания акционеров, которое завершилось 12 января.
16.01.2018 Новгородские Ведомости