Новости города БезФормата.Ru
Великий Новгород
Главные новости
 
Задать вопрос?

Что делать? Начните с себя!

Собачья «свадьба» - Газета Заря
Такая милашка, но... может и зубы показать - Газета Заря
Судя по упитанности и ошейникам — собаки явно не «бездомные» - Газета Заря
Опасный эскорт - Газета Заря
Фото: raionka.org

Проблема безнадзорных собак крайне актуальна для Марёва, но решается из рук вон плохо. Не только по причине безответственности и «пофигизма» владельцев животных, но и из-за прорех в законодательстве.

Районная газета «Марёво» неоднократно поднимала на своих страницах «собачью» проблему: только в прошлом году было с десяток публикаций на эту тему — взвешенных, учитывающих мнения как сторонников жёстких действий, так и их оппонентов, пытающихся защищать беззащитного «друга человека», переживающих за его судьбу.

На первый взгляд, непонятно, откуда могут «расти ноги» у «собачьей» проблемы. Есть областной закон «О содержании домашних животных на территории Новгородской области», вступивший в силу ещё в декабре 2009 года. Есть Правила содержания домашних животных (утверждённые постановлением Администрации области в начале 2010‑го), в которых чёрным по белому написано:

«2.4. Владельцы собак, имеющие в собственности (владении, пользовании) земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на территорию земельного участка.

2.7. Нахождение собак в общественных местах разрешается при наличии ошейника и на поводке, а пород собак, относящихся к крупным, сторожевым и (или) агрессивным, — в наморднике, ошейнике и на поводке».

Неисполнение правил — наказуемо. Согласно статье 7 областного закона «Об административных правонарушениях», «нарушение правил содержания домашних животных (в части нарушения требований к нахождению собак в общественных местах) влечёт предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан — в размере от двух до трёх тыс. руб.; на должностных лиц — от пяти до десяти тыс. руб.; на юридических лиц — от двадцати до пятидесяти тыс. рублей».

Казалось бы, всё ясно: читай и исполняй. Однако, выясняется, что перспектива административного наказания не пугает нарушителей. Потому что на практике нормы законодательства либо трудновыполнимы, либо вовсе «не работают».

Наверное, нет двух мнений по главному вопросу — об источниках зла: опасность исходит не столько от самих собак, сколько от их хозяев‑пофигистов, по сути, подставляющих «друга», и от отсутствия чётких правил и действий при попытках урегулирования проблемы. Несмотря на постоянное «сотрясание эфира», несмотря на наличие правил содержания домашних животных, до сих пор нет чёткого представления: кто и как должен её решать, за счёт каких ресурсов и какими узаконенными «рычагами» воздействия. Потому что «рычаги» эти — скорее, виртуальные, малопригодные для практического применения. И вопрос — висит, уже много лет.

Складывается впечатление, что до сих пор не решён на законодательном уровне даже простейший вопрос: в чьих полномочиях — составление административных протоколов на нарушителей правил?

На такой неутешительный вывод наводит, в частности, появившаяся в СМИ информация о недавно проходившей встрече глав районов в формате Совета муниципальных образований. Когда помощник прокурора Новгородской области обратился к главам с предложением наделить органы местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов на нарушителей правил содержания домашних животных, главы его отклонили, обосновав отказ сложностью с определением механизма составления этих самых протоколов: мол волокиты будет много, а толку — никакого. Так и хочется спросить: а от кого же тогда ждать «толку», если все будут уклоняться от решения вопроса, стараясь переложить ответственность на другие службы?

По сообщению специалиста отдела обеспечения деятельности инфраструктуры райадминистрации Михаила Молодцова, за весь 2016 год в Марёве не составлено ни одного административного протокола на нарушителей правил содержания животных. Но, как можно понять из вышесказанного, у муниципальной власти и права-то такого нет? Как можно сделать то, алгоритм реализации чего не прописан?

А как у «них»? В Англии в течение трех недель после рождения щенка или котёнка хозяин животного обязан чипировать его. Под кожу зашивается электронный маячок с данными хозяина. После этого можно через Интернет отслеживать перемещение питомца. Поэтому бездомных собак там нет. «Потеряшку» мгновенно найдет полиция и владельцу придется платить штраф

 

Дальше — хуже. По мнению специалиста, сегодня отсутствует даже практическая возможность наказания нарушителей (при условии наделения соответствующими полномочиями). Главная сложность — в невозможности выявления владельцев оказавшихся в поле зрения безнадзорных животных. (Бездомных собак в Марёве фактически нет, большинство бродячих псов — именно «безнадзорные», — считает Молодцов). Потому что собаки не имеют каких-либо «опознавательных знаков», а их хозяева (не все, понятно — есть и адекватно реагирующие на замечания) при малейшей угрозе наказания легко идут на предательство, отказываясь от «друга»: не моя, мол, собака, бегают тут всякие... И не доказать обратного. Сделать это было бы просто, будь на ошейнике животного «опознавательный» жетон, или паспорт на собаку — у её хозяина, которого в таком случае можно уличить во лжи.

Сделать то и другое — несложно, обратившись в местную ветстанцию. Само собой, услуга — не бесплатная. Отчасти — по этой причине, отчасти — из-за равнодушия и необязательности добровольно прибегают к ней немногие. Не считая это важным. А нормы об обязательности «паспортизации», своего рода прописки домашних животных по месту жительства, в российском законодательстве нет. А коль не озаботились этой проблемой федеральные законодатели, не установившие соответствующих требований к владельцам собак, то и на местном уровне не принять нормативно-правовой акт, регулирующий этот вопрос.

Хотя, в «Правилах содержания домашних животных на территории Марёвского сельского поселения», утверждённых постановлением Администрации района от 5 августа 2015 года, такая норма прописана — скорее, как рекомендательная. Читаем:

«3.1. Владелец собаки вправе за счёт собственных средств осуществить регистрацию животного в ветеринарной службе по месту своего жительства. Регистрация собак проводится в целях их учёта, в том числе для организации розыска потерявшихся животных и возвращения их владельцам. Регистрация проводится с выдачей владельцу собаки «ветеринарного паспорта и, по желанию, номерного жетона».

Обратим внимание на определения «вправе» и «по желанию» вместо «обязан» — по причине, изложенной выше. То есть, акцент делается на сознательность граждан, владельцев собак. А она, похоже, «отдыхает». Во всяком случае, у многих — судя по количеству безнадзорных животных на улицах села. Именно — безнадзорных: упитанных, с ошейниками, в отдельных случаях — с фрагментами привязи. Уже в январе начались «собачьи свадьбы», с числом «участников» в десяток-полтора. Таящие опасность, особенно для детей. Родители тревожатся об их безопасности, наблюдая стаи собак или грозных с виду «одиночек» на территории Марёвской школы, или в непосредственной близости от неё. И ждут каких-то контрмер.

— У местной власти нет желания решать проблему безнадзорных собак жестокими способами, но есть желание навести порядок, — говорит Михаил Молодцов. — Собака может и укусить, и под машину попасть, попутно повредив её и нанеся ущерб владельцу, который придётся возмещать хозяину животного. Поэтому очень многое в решении проблемы зависит от степени сознательности владельцев собак. Уважаемые земляки! Вы в ответственности за тех, кого приручили, так давайте и поступать адекватно: не предавать четвероногого друга, а делать всё возможное для безопасности как его, так и окружающих людей, которые могут стать стороной ненужного конфликта. Вам это надо? Вместо обсуждения действий властей (пусть и не всегда удачных), направленных на разрешение проблемы, постарайтесь взглянуть на себя, пересмотреть отношение к тем, кого вы приручили. Начните с себя.

Ну, а коль проблема далека от разрешения, необходимо хотя бы, для профилактики, знать простейшие правила обращения с собаками, которые помогут избежать неприятностей. Вот они:

Старайтесь обращаться со своим домашним питомцем так, как вы хотели бы, чтобы обращались с вами. Собакам очень неприятно, когда им залезают в нос, уши, глаза, душат в объятиях или выдирают шерсть. Как и люди, собаки не любят, когда на них кричат. А ещё у этих животных отличная память. Они всегда помнят того, кто доставлял им неприятности и мучения, когда они были ещё беззащитными щенками;

Какой бы смирной ни казалась вам собака, никогда не подходите, тем более, не подкрадывайтесь к ней исподтишка;

Не делайте движений и жестов (даже в шутку), которые могут быть восприняты собакой, как угроза или нападение. Не исключено, что подобные действия вызовут у животного страх, чувство самосохранения и агрессию;

Нельзя смотреть пристально прямо в глаза незнакомой собаке. Подобный взгляд у собак является одним из способов установления лидерства. Поэтому ваш взгляд «глаза в глаза» будет означать для животного вызов к бою;

Относитесь с уважением к хвосту собаки: не трогайте его и тем более не наступайте на него. Хвост является очень важным органом, по его положению можно определить настроение собаки и её намерения. Когда собака зажимает хвост между лап, это означает её боязнь, а вот когда хвост напряжён и задран вверх — собака настроена агрессивно;

Когда собака ест, к ней лучше не подходить. Иначе она расценит такое поведение, как попытку отнять еду и будет её охранять;

Когда к вам подходит или подбегает собака, ни в коем случае не кричите и не убегайте от неё. Когда собака проявляет агрессию, не машите руками, остановитесь и дайте ей себя обнюхать. Если видите неподалёку хозяина собаки, попросите его отозвать животное. Нельзя поворачиваться спиной к агрессивно настроенному животному;

Реакция собаки на запах алкоголя чаще всего бывает агрессивной, поэтому следует воздерживаться от контакта с собакой людям, находящимся в состоянии алкогольного опьянения;

Не следует подходить к собаке, у которой есть щенки. Чаще всего она расценивает такое поведение, как опасность для своих малышей и бросается на их защиту;

Не нужно кормить чужую собаку с руки. Возможно, она окажется обученной атаковать руку с едой, протянутую к ней. Этот приём — один из тех, с помощью которого собак обучают ничего не брать у чужих;

Если навстречу вам идёт человек с собакой, лучше всего обходить эту пару со стороны человека. Поскольку между собакой и вами будет находиться её хозяин, вероятность агрессии со стороны животного будет меньше.

И — в завершение. По информации «Российской газеты», весной депутаты Госдумы будут принимать закон «Об ответственном обращении с животными». Зоозащитники могут вздохнуть с облегчением: в 18‑й статье закона строго прописано: «Собак не усыплять!»

Но, на взгляд экспертов, после принятия этого закона регионы вынуждены будут идти двумя путями: или создавать пожизненные приюты для собак, или повально стерилизовать их.

При этом, эксперты склоняются к мнению: повальная стерилизация — химера, трудновыполнимое действие, а на приюты у местной власти просто нет денег. Не получится ли, что с принятием этого закона поголовье бездомных псов будет только расти? Возможно, на местном уровне не останется ничего другого, как и дальше акцентировать усилия на осознание владельцами животных своих обязательств перед прирученными питомцами, на повышение уровня ответственности и ужесточение требований к владельцам, реальное воздействие на нарушителей с помощью штрафных санкций

Анатолий КАСАТКИН
Фото автора
и Михаила Молодцова

Последние новости Новгородской области по теме:
Что делать? Начните с себя!

Собачья «свадьба» - Газета Марёво
Что делать? Начните с себя! - Великий Новгород
Проблема безнадзорных собак крайне актуальна для Марёва, но решается из рук вон плохо.
15:11 17.02.2017 Газета Марёво
Собачья «свадьба» - Газета Заря
Что делать? Начните с себя! - Великий Новгород
Проблема безнадзорных собак крайне актуальна для Марёва, но решается из рук вон плохо.
14:13 17.02.2017 Газета Заря
Новгородские мамы детей-инвалидов отвечают протестом #янеалкаш на слова социолога Крыштановской - 53news.RuВ Новгородской области мамы детей-инвалидов и просто неравнодушные граждане присоединились к масштабному флешмобу #янеалкаш в ответ доктору социологических наук Ольге Крыштановской,
24.09.2017 53news.Ru
Новый компьютерный вирус: код за интимные фото - Ваши новостиНесколько фото интимного содержания — и ваш компьютер снова в работе, а иначе — простите, доступ заблокирован.
24.09.2017 Ваши новости
В популярной пестовской группе «ВКонтакте» активно обсуждают анонимный пост, размещенный час назад.
23.09.2017 53news.Ru
Перед новгородским концертом Игорь Растеряев признался, что сидит «ВКонтакте» запоями - 53news.RuСегодня в Великом Новгороде выступит дважды Лауреат Всероссийского конкурса артистов эстрады Игорь Растеряев.
23.09.2017 53news.Ru
РОК определился с тем, какой фильм от России поедет на «Оскар» - Ваши новостиРоссийский оскаровский комитет определился с тем, какой фильм будет выдвинут от России на «Оскар».
23.09.2017 Ваши новости
В Старой Руссе начались фундаментные работы на месте будущего монумента - Ваши новостиНа этой неделе одна из местных строительных организаций приступила к устройству фундамента на месте размещения стелы «Город воинской славы».
23.09.2017 Ваши новости
Фото: на закрытии мотосезона через Великий Новгород проехала огромная колонна байкеров - 53news.RuСегодня, 23 сентября, в Великом Новгороде завершение мотосезона байкеры отметили часовым пробегом колонны «железных коней» по городским улицам.
23.09.2017 53news.Ru
Facebook передаст американским властям информацию о «российском вмешательстве» в президентские выборы - Ваши новостиНа странице Марка Цукерберга в Facebook появился крайне интересный пост, в котором основатель соцсети заявил, что передаст Конгрессу США данные по делу о «российском вмешательстве», пишет Lenta.ru.
23.09.2017 Ваши новости
Кто поставил фингал папе Римскому? - Ваши новостиПроповедью нынче крайне сложно, если вообще возможно, всколыхнуть народные массы, даже если ее прочтет вам Папа Римский.
23.09.2017 Ваши новости
Новгородская мастерица Татьяна Богданова убеждена, что творчеством можно зарабатывать - 53news.RuВ последнем номере «Новгородских ведомстей» Игорь Свинцов рассказал о мастерице Татьяне Богдановой.
23.09.2017 53news.Ru
Кадр дня: 22.09.2017 - 53news.RuАллюзии наполняют не только наше сознание, но и сознание общественное. В культурном коде часто встречаются, так называемые, бродячие сюжеты, похожие ситуации – то, что Напоминает.
23.09.2017 53news.Ru
По всем фактам нарушения трудового законодательства, невыплаты или задержки заработной платы, о фактах выплаты «зарплаты в конвертах», привлечения к работе без оформления трудовых договоров, нарушениях в сфере охраны труда,
22.09.2017 Госинспекция труда
Сценарий предвыборной гонки поменялся: Совет Европы обязал Россию допустить Навального на выборы - Ваши новостиКажется, у Владимира Путина все-таки появится на президентских выборах реальный соперник, а не фейковые оппоненты в лице той же Ксении Собчак.
22.09.2017 Ваши новости
В Малой Вишере местный житель осужден за применение насилия в отношении представителя власти - Прокуратура Новгородской областиЧудовский районный суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 44-летнего жителя Маловишерского района Алексея Рыжова.
23.09.2017 Прокуратура Новгородской области
Новгородец, избивший медсестру и санитарку, приговорен к 5 годам в колонии - Новгородские ВедомостиСегодня, 22 сентября 2017 года, Новгородский районный суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 38-летнего жителя Новгородского района Алексея Головина.
22.09.2017 Новгородские Ведомости
Прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях провела проверку причин и условий суицида осужденного - Прокуратура Новгородской областиПрокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях провела проверку по факту суицида осужденного,
22.09.2017 Прокуратура Новгородской области
На дорогах района - Наша Жизнь
На дорогах района
Нынешнее лето оказалось «урожайным» на различные автодорожные происшествия.
Наша Жизнь
Жительница Демянского района осуждена за кражу денег у пенсионерки - Новгородские Ведомости
Жительница Демянского района осуждена за кражу денег у пенсионерки
Сегодня, 19 сентября 2017 года, Валдайский районный суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 30-летней жительницы Демянского района Екатерины Васильевой.
Новгородские Ведомости
Житель Чудова приговорен к 12,5 годам лишения свободы за сбыт психотропного вещества - Новгородские Ведомости
Житель Чудова приговорен к 12,5 годам лишения свободы за сбыт психотропного вещества
Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, Чудовский районный суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 26-летнего Александра Мананкова.
Новгородские Ведомости
В Витославлицах за реставрационными работами следят коты-трудоголики - 53news.RuВ «ВКонтакте» в группе «Витославлицы «Хозяйственный двор» вчера, 23 сентября, одна из сотрудниц музея поделилась фотоотчётом одного дня из жизни двух котов.
24.09.2017 53news.Ru
Мастера новгородские: Станислав Сорокин. С любовью к бересте - Ваши новостиБереста и Новгород так прочно связаны между собой в нашем сознании, что в обратное и поверить трудно, а ведь в своё время ремесло работы с берестой на Новгородчине было утеряно.
23.09.2017 Ваши новости
После восьмичасового перелета Игорь Бутман дал два концерта на новгородской земле и побывал на Ильмене - 53news.RuВчера вечером в Старой Руссе состоялся концерт квинтета Игоря Бутмана, открывший VII Международный фестиваль русской музыки им.
23.09.2017 53news.Ru
Бренд «Жива Земля Новгородская» стал победителем международного конкурса - Новгородские Ведомости
Бренд «Жива Земля Новгородская» стал победителем международного конкурса
Об этом сообщил руководитель туристического офиса «Русь Новгородская» Андрей Катаев.
Новгородские Ведомости
При желании любому природному объекту можно придумать легенду. Есть она и у «Соколовских ключей» - Новгородские Ведомости
Идём в поход
Экологические тропы на Валдае ждут туристов В Национальном парке «Валдайский» подсчитали: в 2016 году он принял чуть более 19 тысяч человек.
Новгородские Ведомости
Должны удивлять публику - Новгородские Ведомости
Должны удивлять публику
В этом убеждён директор Санкт-Петербургского академического театра им. Ленсовета Валерий ГРАДОВСКИЙ — Валерий Борисович, на пресс-конференции вы заметили, что после того,
Новгородские Ведомости
В заброшенной парфинской промзоне продолжается противостояние России и НАТО - 53news.RuВ этот уикенд в районе рабочего поселка Парфино, в заброшенной промышленной зоне, проходит открытый чемпионат по страйкболу «Противостояние: земля Новгородская».
24.09.2017 53news.Ru
Сегодня, 24 сентября, в 16:00 на стадионе «Электрон» в Великом Новгороде пройдет финал Кубка России 2017 года среди женских команд.
24.09.2017 53news.Ru
Соревнования для самых-самых: второй день кубка VN CrossFit - Ваши новостиПервый открытый командный кубок VN CrossFit уже второй день проходит в Великом Новгороде.
23.09.2017 Ваши новости
Баскетболисты клуба «Ильмер» стали серебряными призерами международного турнира - Новгородские Ведомости
Баскетболисты клуба «Ильмер» стали серебряными призерами международного турнира
Спортсмены клуба «Ильмер» стали серебряными призерами международного турнира по баскетболу «Кубок Открытия» среди команд юношей 2004 года рождения, который проходил в эти выходные в Петрозаводске.
Новгородские Ведомости
Новгородские дартсмены завоевали серебряные и бронзовые медали командного чемпионата России - Новгородские Ведомости
Новгородские дартсмены завоевали серебряные и бронзовые медали командного чемпионата России
Соревнования проходили в Ижевске. Как сообщили в региональном департаменте физкультуры и спорта, только командам Москвы и Новгородской области удалось завоевать медали и в женском, и мужском видах программы.
Новгородские Ведомости
Новгородские ориентировщики выиграли четыре золота и серебро на чемпионате России - Новгородские Ведомости
Новгородские ориентировщики выиграли четыре золота и серебро на чемпионате России
Как сообщает региональный департамент физкультуры и спорта, спортсмены Центра спортивной подготовки Новгородской области Сергей Детков, Валентин Новиков и Андрей Храмов стали чемпионами России в кросс-эстафете.
Новгородские Ведомости
Сегодня, 24 сентября, в 16:00 на стадионе «Электрон» в Великом Новгороде пройдет финал Кубка России 2017 года среди женских команд.
24.09.2017 53news.Ru
150 лет назад Александр II назвал Новгород «колыбелью государства Российского» - Ваши новости21 сентября 1862 года в Великом Новгороде императором Александром II был торжественно открыт грандиозный памятник по проекту Михаила Микешина «Тысячелетие России».
21.09.2017 Ваши новости
Новгородец, избивший медсестру и санитарку, приговорен к 5 годам в колонии - Новгородские ВедомостиСегодня, 22 сентября 2017 года, Новгородский районный суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 38-летнего жителя Новгородского района Алексея Головина.
22.09.2017 Новгородские Ведомости
Начал работу Третий открытый форум прокуратуры области, посвященный вопросам взаимодействия органов власти, населения и прокуратуры в охране общественного порядка - Прокуратура Новгородской областиСегодня, 22 сентября 2017 года, в 11.00 начал свою работу Третий открытый форум «Взаимодействие прокуратуры, органов власти и населения в охране общественного порядка».
22.09.2017 Прокуратура Новгородской области
© Новости.Новгород.ру - Novgorod.RuСегодня, 21 сентября, в Великом Новгороде около клуба юных моряков торжественно открыли памятник-бюст адмиралу Евфимию Путятину.
21.09.2017 Novgorod.Ru