Новости города БезФормата.Ru
Великий Новгород
Главные новости
 
Задать вопрос?

Что делать? Начните с себя!

Собачья «свадьба» - Газета Заря
Такая милашка, но... может и зубы показать - Газета Заря
Судя по упитанности и ошейникам — собаки явно не «бездомные» - Газета Заря
Опасный эскорт - Газета Заря
Фото: raionka.org

Проблема безнадзорных собак крайне актуальна для Марёва, но решается из рук вон плохо. Не только по причине безответственности и «пофигизма» владельцев животных, но и из-за прорех в законодательстве.

Районная газета «Марёво» неоднократно поднимала на своих страницах «собачью» проблему: только в прошлом году было с десяток публикаций на эту тему — взвешенных, учитывающих мнения как сторонников жёстких действий, так и их оппонентов, пытающихся защищать беззащитного «друга человека», переживающих за его судьбу.

На первый взгляд, непонятно, откуда могут «расти ноги» у «собачьей» проблемы. Есть областной закон «О содержании домашних животных на территории Новгородской области», вступивший в силу ещё в декабре 2009 года. Есть Правила содержания домашних животных (утверждённые постановлением Администрации области в начале 2010‑го), в которых чёрным по белому написано:

«2.4. Владельцы собак, имеющие в собственности (владении, пользовании) земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на территорию земельного участка.

2.7. Нахождение собак в общественных местах разрешается при наличии ошейника и на поводке, а пород собак, относящихся к крупным, сторожевым и (или) агрессивным, — в наморднике, ошейнике и на поводке».

Неисполнение правил — наказуемо. Согласно статье 7 областного закона «Об административных правонарушениях», «нарушение правил содержания домашних животных (в части нарушения требований к нахождению собак в общественных местах) влечёт предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан — в размере от двух до трёх тыс. руб.; на должностных лиц — от пяти до десяти тыс. руб.; на юридических лиц — от двадцати до пятидесяти тыс. рублей».

Казалось бы, всё ясно: читай и исполняй. Однако, выясняется, что перспектива административного наказания не пугает нарушителей. Потому что на практике нормы законодательства либо трудновыполнимы, либо вовсе «не работают».

Наверное, нет двух мнений по главному вопросу — об источниках зла: опасность исходит не столько от самих собак, сколько от их хозяев‑пофигистов, по сути, подставляющих «друга», и от отсутствия чётких правил и действий при попытках урегулирования проблемы. Несмотря на постоянное «сотрясание эфира», несмотря на наличие правил содержания домашних животных, до сих пор нет чёткого представления: кто и как должен её решать, за счёт каких ресурсов и какими узаконенными «рычагами» воздействия. Потому что «рычаги» эти — скорее, виртуальные, малопригодные для практического применения. И вопрос — висит, уже много лет.

Складывается впечатление, что до сих пор не решён на законодательном уровне даже простейший вопрос: в чьих полномочиях — составление административных протоколов на нарушителей правил?

На такой неутешительный вывод наводит, в частности, появившаяся в СМИ информация о недавно проходившей встрече глав районов в формате Совета муниципальных образований. Когда помощник прокурора Новгородской области обратился к главам с предложением наделить органы местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов на нарушителей правил содержания домашних животных, главы его отклонили, обосновав отказ сложностью с определением механизма составления этих самых протоколов: мол волокиты будет много, а толку — никакого. Так и хочется спросить: а от кого же тогда ждать «толку», если все будут уклоняться от решения вопроса, стараясь переложить ответственность на другие службы?

По сообщению специалиста отдела обеспечения деятельности инфраструктуры райадминистрации Михаила Молодцова, за весь 2016 год в Марёве не составлено ни одного административного протокола на нарушителей правил содержания животных. Но, как можно понять из вышесказанного, у муниципальной власти и права-то такого нет? Как можно сделать то, алгоритм реализации чего не прописан?

А как у «них»? В Англии в течение трех недель после рождения щенка или котёнка хозяин животного обязан чипировать его. Под кожу зашивается электронный маячок с данными хозяина. После этого можно через Интернет отслеживать перемещение питомца. Поэтому бездомных собак там нет. «Потеряшку» мгновенно найдет полиция и владельцу придется платить штраф

 

Дальше — хуже. По мнению специалиста, сегодня отсутствует даже практическая возможность наказания нарушителей (при условии наделения соответствующими полномочиями). Главная сложность — в невозможности выявления владельцев оказавшихся в поле зрения безнадзорных животных. (Бездомных собак в Марёве фактически нет, большинство бродячих псов — именно «безнадзорные», — считает Молодцов). Потому что собаки не имеют каких-либо «опознавательных знаков», а их хозяева (не все, понятно — есть и адекватно реагирующие на замечания) при малейшей угрозе наказания легко идут на предательство, отказываясь от «друга»: не моя, мол, собака, бегают тут всякие... И не доказать обратного. Сделать это было бы просто, будь на ошейнике животного «опознавательный» жетон, или паспорт на собаку — у её хозяина, которого в таком случае можно уличить во лжи.

Сделать то и другое — несложно, обратившись в местную ветстанцию. Само собой, услуга — не бесплатная. Отчасти — по этой причине, отчасти — из-за равнодушия и необязательности добровольно прибегают к ней немногие. Не считая это важным. А нормы об обязательности «паспортизации», своего рода прописки домашних животных по месту жительства, в российском законодательстве нет. А коль не озаботились этой проблемой федеральные законодатели, не установившие соответствующих требований к владельцам собак, то и на местном уровне не принять нормативно-правовой акт, регулирующий этот вопрос.

Хотя, в «Правилах содержания домашних животных на территории Марёвского сельского поселения», утверждённых постановлением Администрации района от 5 августа 2015 года, такая норма прописана — скорее, как рекомендательная. Читаем:

«3.1. Владелец собаки вправе за счёт собственных средств осуществить регистрацию животного в ветеринарной службе по месту своего жительства. Регистрация собак проводится в целях их учёта, в том числе для организации розыска потерявшихся животных и возвращения их владельцам. Регистрация проводится с выдачей владельцу собаки «ветеринарного паспорта и, по желанию, номерного жетона».

Обратим внимание на определения «вправе» и «по желанию» вместо «обязан» — по причине, изложенной выше. То есть, акцент делается на сознательность граждан, владельцев собак. А она, похоже, «отдыхает». Во всяком случае, у многих — судя по количеству безнадзорных животных на улицах села. Именно — безнадзорных: упитанных, с ошейниками, в отдельных случаях — с фрагментами привязи. Уже в январе начались «собачьи свадьбы», с числом «участников» в десяток-полтора. Таящие опасность, особенно для детей. Родители тревожатся об их безопасности, наблюдая стаи собак или грозных с виду «одиночек» на территории Марёвской школы, или в непосредственной близости от неё. И ждут каких-то контрмер.

— У местной власти нет желания решать проблему безнадзорных собак жестокими способами, но есть желание навести порядок, — говорит Михаил Молодцов. — Собака может и укусить, и под машину попасть, попутно повредив её и нанеся ущерб владельцу, который придётся возмещать хозяину животного. Поэтому очень многое в решении проблемы зависит от степени сознательности владельцев собак. Уважаемые земляки! Вы в ответственности за тех, кого приручили, так давайте и поступать адекватно: не предавать четвероногого друга, а делать всё возможное для безопасности как его, так и окружающих людей, которые могут стать стороной ненужного конфликта. Вам это надо? Вместо обсуждения действий властей (пусть и не всегда удачных), направленных на разрешение проблемы, постарайтесь взглянуть на себя, пересмотреть отношение к тем, кого вы приручили. Начните с себя.

Ну, а коль проблема далека от разрешения, необходимо хотя бы, для профилактики, знать простейшие правила обращения с собаками, которые помогут избежать неприятностей. Вот они:

Старайтесь обращаться со своим домашним питомцем так, как вы хотели бы, чтобы обращались с вами. Собакам очень неприятно, когда им залезают в нос, уши, глаза, душат в объятиях или выдирают шерсть. Как и люди, собаки не любят, когда на них кричат. А ещё у этих животных отличная память. Они всегда помнят того, кто доставлял им неприятности и мучения, когда они были ещё беззащитными щенками;

Какой бы смирной ни казалась вам собака, никогда не подходите, тем более, не подкрадывайтесь к ней исподтишка;

Не делайте движений и жестов (даже в шутку), которые могут быть восприняты собакой, как угроза или нападение. Не исключено, что подобные действия вызовут у животного страх, чувство самосохранения и агрессию;

Нельзя смотреть пристально прямо в глаза незнакомой собаке. Подобный взгляд у собак является одним из способов установления лидерства. Поэтому ваш взгляд «глаза в глаза» будет означать для животного вызов к бою;

Относитесь с уважением к хвосту собаки: не трогайте его и тем более не наступайте на него. Хвост является очень важным органом, по его положению можно определить настроение собаки и её намерения. Когда собака зажимает хвост между лап, это означает её боязнь, а вот когда хвост напряжён и задран вверх — собака настроена агрессивно;

Когда собака ест, к ней лучше не подходить. Иначе она расценит такое поведение, как попытку отнять еду и будет её охранять;

Когда к вам подходит или подбегает собака, ни в коем случае не кричите и не убегайте от неё. Когда собака проявляет агрессию, не машите руками, остановитесь и дайте ей себя обнюхать. Если видите неподалёку хозяина собаки, попросите его отозвать животное. Нельзя поворачиваться спиной к агрессивно настроенному животному;

Реакция собаки на запах алкоголя чаще всего бывает агрессивной, поэтому следует воздерживаться от контакта с собакой людям, находящимся в состоянии алкогольного опьянения;

Не следует подходить к собаке, у которой есть щенки. Чаще всего она расценивает такое поведение, как опасность для своих малышей и бросается на их защиту;

Не нужно кормить чужую собаку с руки. Возможно, она окажется обученной атаковать руку с едой, протянутую к ней. Этот приём — один из тех, с помощью которого собак обучают ничего не брать у чужих;

Если навстречу вам идёт человек с собакой, лучше всего обходить эту пару со стороны человека. Поскольку между собакой и вами будет находиться её хозяин, вероятность агрессии со стороны животного будет меньше.

И — в завершение. По информации «Российской газеты», весной депутаты Госдумы будут принимать закон «Об ответственном обращении с животными». Зоозащитники могут вздохнуть с облегчением: в 18‑й статье закона строго прописано: «Собак не усыплять!»

Но, на взгляд экспертов, после принятия этого закона регионы вынуждены будут идти двумя путями: или создавать пожизненные приюты для собак, или повально стерилизовать их.

При этом, эксперты склоняются к мнению: повальная стерилизация — химера, трудновыполнимое действие, а на приюты у местной власти просто нет денег. Не получится ли, что с принятием этого закона поголовье бездомных псов будет только расти? Возможно, на местном уровне не останется ничего другого, как и дальше акцентировать усилия на осознание владельцами животных своих обязательств перед прирученными питомцами, на повышение уровня ответственности и ужесточение требований к владельцам, реальное воздействие на нарушителей с помощью штрафных санкций

Анатолий КАСАТКИН
Фото автора
и Михаила Молодцова

Последние новости Новгородской области по теме:
Что делать? Начните с себя!

Собачья «свадьба» - Газета Марёво
Что делать? Начните с себя! - Великий Новгород
Проблема безнадзорных собак крайне актуальна для Марёва, но решается из рук вон плохо.
15:11 17.02.2017 Газета Марёво
Собачья «свадьба» - Газета Заря
Что делать? Начните с себя! - Великий Новгород
Проблема безнадзорных собак крайне актуальна для Марёва, но решается из рук вон плохо.
14:13 17.02.2017 Газета Заря
1546667 - 53news.RuГазета «Новгородские ведомости» опубликовала программную статью временно исполняющего обязанности губернатора Новгородской области Андрея Никитина «Курс на перемены: стратегия пяти шагов».
22.06.2017 53news.Ru
Колонна военной техники стартовала из Мясного Бора в Долину смерти - 53news.RuСегодня, 22 июня, в Мясном Бору стартовала акция «Марш Памяти», участники которой пройдут по местам самых кровопролитных боев войск Волховского фронта в период января-июля 1942 года, по печально знаменитой Долине смерти.
22.06.2017 53news.Ru
Артиллерийские системы, Газ 67, ЗИС 5. Возле мемориального комплекса в колонну выстроена техника, найденная в местах боев.
22.06.2017 Новгородское областное телевидение
Трамп требует ослабления антироссийских санкций - Ваши новостиДобиться смягчения нового законопроекта о санкциях против России значится в самых ближайших планах администрации президента США, информирует The New York Times со ссылкой на высокопоставленных сотрудников Белого дома.
22.06.2017 Ваши новости
Администрации районов Новгородской области могут принять участие в номинациях национальной премии «Бизнес успех» с историями об успешных проектах предпринимателей, повлиявших на рост экономики района.
22.06.2017 53news.Ru
Археологи нашли в Старой Руссе несколько линий деревянных мостовых - ИА Великий Новгород.руНа Соборной площади в Старой Руссе продолжаются археологические работы. Несмотря на ливни, мешающие раскопкам, находки радуют каждый день, - пишет в своем блоге руководитель археологических работ Павел Колосницын.
22.06.2017 ИА Великий Новгород.ру
Владимир Шахрин: «Устал быть иконой рок-н-ролла» - Ваши новостиСлавный екатеринбуржский «Чайф», слывущий группой, как никакая другая, близкой народу, завершал фестивальную программу «КИНОпроб».
22.06.2017 Ваши новости
День памяти и скорби . В этот день 76 лет назад началась Великая Отечественная война.
22.06.2017 53news.Ru
Проект по созданию комфортной городской среды начинает приобретать реальные очертания.
21.06.2017 Новгородское областное телевидение
Сегодня, 21 июня, в новом телепроекте НТ «Никитин. По существу» временно исполняющий обязанности губернатора Новгородской области Андрей Никитин рассказал главному редактору НТ Диане Васиной о том,
21.06.2017 53news.Ru
Сегодня, 21 июня, глава региона Андрей Никитин в телепроекте НТ «Никитин.
21.06.2017 53news.Ru
В Парфинском районе саперы ликвидировали 250-килограммовую немецкую авиационную бомбу - ГТРК СлавияВ Парфинском районе саперы ликвидировали опасную находку. 250-килограммовую немецкую авиационную бомбу обнаружили поисковики.
21.06.2017 ГТРК Славия
Редакция - 53news.RuСегодня, 21 июня, на окуловском аэродроме начнется рок-фестиваль «КИНОпробы», посвященный 55-летию Виктора Цоя.
21.06.2017 53news.Ru
В Чудовском районе произошло ДТП с участием автобуса, грузовиков и легкового автомобиля - ИА Великий Новгород.руВ Чудовсом районе, на 589 км ФАД «Россия», в 16:50 произошло массовое ДТП.
22.06.2017 ИА Великий Новгород.ру
Европейский суд по правам человека взыскал с Российской Федерации в пользу осуждённого из Старой Руссы 1700 евро - Ваши новостиСегодня об этом решении ЕСПЧ официально сообщено на сайте Страсбургского суда.
22.06.2017 Ваши новости
В Валдае молодой человек «послал» в суде прокурора. Срок добавили - Ваши новостиВалдайский районный суд вынес приговор в отношении 23-летнего Дмитрия Кривошея.
22.06.2017 Ваши новости
Настроение — праздничное - Газета Марёво
В русских традициях милосердия
В государственной системе соцзащиты есть уважаемая и очень нужная категория людей — социальные работники.
Газета Марёво
Житель Шимска, севший пьяным за руль, проведет 11 месяцев в колонии - Новгородские Ведомости
Житель Шимска, севший пьяным за руль, проведет 11 месяцев в колонии
И.о. мирового судьи судебного участка № 20 Солецкого судебного района вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении ранее судимого жителя Шимска Алексея Пронина.
Новгородские Ведомости
В Великом Новгороде бывший гендиректор турфирмы предстанет перед судом за мошенничество - Новгородские Ведомости
В Великом Новгороде бывший гендиректор турфирмы предстанет перед судом за мошенничество
Прокуратура Великого Новгорода утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего генерального директора ООО «Острова» Ольги Цвентух.
Новгородские Ведомости
Около 6,5 тысяч зрителей посмотрели «КИНОпробы» - 53news.RuВчера, 21 июня, в Окуловке состоялся рок-фестиваль «КИНОпробы», посвящённый 55-летию Виктора Цоя.
22.06.2017 53news.Ru
16 июня 2017 г. 37-ые Международные Ганзейские дни в Кампене (Нидерланды). Фото Ольги Васильевой - Администрация Великого НовгородаВеликий Новгород с Псковом и Калининградом представили Россию на 37-х Международных Ганзейских днях Нового времени, которые состоялись под девизом «Вода объединяет» с 15 по 18 июня 2017 г. в городе Кампен (Нидерланды).
21.06.2017 Администрация Великого Новгорода
Новгородский театр драмы закроет сезон спектаклем «Спеши любить» - Новгородские ВедомостиНовгородский академический театр драмы имени Ф. М. Достоевского закрывает 163 театральный сезон.
21.06.2017 Новгородские Ведомости
Не выходя из образа - Новгородские Ведомости
Не выходя из образа
Зрители пойдут в театр, если будет разноплановый репертуар Новгородский драматический театр завершает сезон.
Новгородские Ведомости
Книжные развалы — место праздника любителей книги. Но много ли таких? - Новгородские Ведомости
Лайк для литературы
В областной библиотеке поговорили о том, почему потребность писать бывает сильнее, чем желание читать В рамках шестой межрегиональной книжной выставки-ярмарки «Праздник книги»,
Новгородские Ведомости
В Великом Новгороде впервые пройдет этап национальной премии «Бизнес успех» - Новгородские Ведомости
В Великом Новгороде впервые пройдет этап национальной премии «Бизнес успех»
Администрации муниципальных районов могут принять участие в номинациях национальной премии «Бизнес успех» с историями о проектах предпринимателей, повлиявших на рост экономики района.
Новгородские Ведомости
Спортивный центр на Псковской примет первых посетителей в августе - Минспорт Новгородской областиНа этой неделе было подписано разрешение на ввод в эксплуатацию спортивного центра по ул.Псковской.
22.06.2017 Минспорт Новгородской области
Новгородка завоевала серебро первенства мира по пауэрлифтингу - Минспорт Новгородской областиНа проходящем в Минске чемпионате и первенстве мира по классическому пауэрлифтингу спортсменка Центра спортивной подготовки Новгородской области Анна Елизарова завоевала серебряную медаль в отдельном упражнении.
21.06.2017 Минспорт Новгородской области
У «Волны» появится «Новгородский пассаж» - Ваши новости«Строительство торгово-развлекательного центра «Новгородский пассаж» может начаться уже в 2018 году.
22.06.2017 Ваши новости
С горем пополам - Новгородские Ведомости
С горем пополам
стартовал чемпионат Новгородской области по футболу С тех пор как Владимир Шахрин спел своё знаменитое «Какая боль, какая боль!..», эти слова не перестают ассоциироваться с российским футболом.
Новгородские Ведомости
Более 4 тыс. новгородцев примут участие в мероприятиях Всероссийского олимпийского дня - Новгородские Ведомости
Более 4 тыс. новгородцев примут участие в мероприятиях Всероссийского олимпийского дня
24 июня во всех регионах страны пройдет XXVIII Всероссийский олимпийский день, посвященный Олимпийским зимним играм 2018 года в городе Пхёнчхан (Республика Корея).
Новгородские Ведомости
Фестиваль футбола - Приильменская правда
Фестиваль футбола
Начавшееся лето пока не радует тёплыми деньками. Но погода не стала помехой в проведении традиционного районного футбольного фестиваля.
Приильменская правда
Спортивный центр на Псковской примет первых посетителей в августе - Минспорт Новгородской областиНа этой неделе было подписано разрешение на ввод в эксплуатацию спортивного центра по ул.Псковской.
22.06.2017 Минспорт Новгородской области
Фотофакт: Великий Новгород проваливается под землю - 53news.RuСегодня, 22 июня, в социальной сети «ВКонтакте» в группе «ЧП 53 Великий Новгород.
22.06.2017 53news.Ru
Сегодня состоится акция «Свеча памяти» - Единая РоссияСегодня, 22 июня, состоятся общегородские мероприятия, посвященные Дню памяти и скорби.
21.06.2017 Единая Россия
Группа «Серебро» поздравит новгородских выпускников с окончанием школы - Новгородские ВедомостиВ воскресенье, 25 июня, в Великом Новгороде на площади Победы-Софийская с 18.00 до 21.00 состоится праздничная концертная программа «Выпускникам 2017 года посвящается».
22.06.2017 Новгородские Ведомости
Около 6,5 тысяч зрителей посмотрели «КИНОпробы» - 53news.RuВчера, 21 июня, в Окуловке состоялся рок-фестиваль «КИНОпробы», посвящённый 55-летию Виктора Цоя.
22.06.2017 53news.Ru