Новости города БезФормата.Ru
Великий Новгород
Главные новости
 
Задать вопрос?

Что делать? Начните с себя!

Собачья «свадьба» - Газета Марёво
Такая милашка, но... может и зубы показать - Газета Марёво
Судя по упитанности и ошейникам — собаки явно не «бездомные» - Газета Марёво
Опасный эскорт - Газета Марёво
Фото: raionka.org

Проблема безнадзорных собак крайне актуальна для Марёва, но решается из рук вон плохо. Не только по причине безответственности и «пофигизма» владельцев животных, но и из-за прорех в законодательстве.

Районная газета «Марёво» неоднократно поднимала на своих страницах «собачью» проблему: только в прошлом году было с десяток публикаций на эту тему — взвешенных, учитывающих мнения как сторонников жёстких действий, так и их оппонентов, пытающихся защищать беззащитного «друга человека», переживающих за его судьбу.

На первый взгляд, непонятно, откуда могут «расти ноги» у «собачьей» проблемы. Есть областной закон «О содержании домашних животных на территории Новгородской области», вступивший в силу ещё в декабре 2009 года. Есть Правила содержания домашних животных (утверждённые постановлением Администрации области в начале 2010‑го), в которых чёрным по белому написано:

«2.4. Владельцы собак, имеющие в собственности (владении, пользовании) земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на территорию земельного участка.

2.7. Нахождение собак в общественных местах разрешается при наличии ошейника и на поводке, а пород собак, относящихся к крупным, сторожевым и (или) агрессивным, — в наморднике, ошейнике и на поводке».

Неисполнение правил — наказуемо. Согласно статье 7 областного закона «Об административных правонарушениях», «нарушение правил содержания домашних животных (в части нарушения требований к нахождению собак в общественных местах) влечёт предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан — в размере от двух до трёх тыс. руб.; на должностных лиц — от пяти до десяти тыс. руб.; на юридических лиц — от двадцати до пятидесяти тыс. рублей».

Казалось бы, всё ясно: читай и исполняй. Однако, выясняется, что перспектива административного наказания не пугает нарушителей. Потому что на практике нормы законодательства либо трудновыполнимы, либо вовсе «не работают».

Наверное, нет двух мнений по главному вопросу — об источниках зла: опасность исходит не столько от самих собак, сколько от их хозяев‑пофигистов, по сути, подставляющих «друга», и от отсутствия чётких правил и действий при попытках урегулирования проблемы. Несмотря на постоянное «сотрясание эфира», несмотря на наличие правил содержания домашних животных, до сих пор нет чёткого представления: кто и как должен её решать, за счёт каких ресурсов и какими узаконенными «рычагами» воздействия. Потому что «рычаги» эти — скорее, виртуальные, малопригодные для практического применения. И вопрос — висит, уже много лет.

Складывается впечатление, что до сих пор не решён на законодательном уровне даже простейший вопрос: в чьих полномочиях — составление административных протоколов на нарушителей правил?

На такой неутешительный вывод наводит, в частности, появившаяся в СМИ информация о недавно проходившей встрече глав районов в формате Совета муниципальных образований. Когда помощник прокурора Новгородской области обратился к главам с предложением наделить органы местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов на нарушителей правил содержания домашних животных, главы его отклонили, обосновав отказ сложностью с определением механизма составления этих самых протоколов: мол волокиты будет много, а толку — никакого. Так и хочется спросить: а от кого же тогда ждать «толку», если все будут уклоняться от решения вопроса, стараясь переложить ответственность на другие службы?

По сообщению специалиста отдела обеспечения деятельности инфраструктуры райадминистрации Михаила Молодцова, за весь 2016 год в Марёве не составлено ни одного административного протокола на нарушителей правил содержания животных. Но, как можно понять из вышесказанного, у муниципальной власти и права-то такого нет? Как можно сделать то, алгоритм реализации чего не прописан?

А как у «них»? В Англии в течение трех недель после рождения щенка или котёнка хозяин животного обязан чипировать его. Под кожу зашивается электронный маячок с данными хозяина. После этого можно через Интернет отслеживать перемещение питомца. Поэтому бездомных собак там нет. «Потеряшку» мгновенно найдет полиция и владельцу придется платить штраф

 

Дальше — хуже. По мнению специалиста, сегодня отсутствует даже практическая возможность наказания нарушителей (при условии наделения соответствующими полномочиями). Главная сложность — в невозможности выявления владельцев оказавшихся в поле зрения безнадзорных животных. (Бездомных собак в Марёве фактически нет, большинство бродячих псов — именно «безнадзорные», — считает Молодцов). Потому что собаки не имеют каких-либо «опознавательных знаков», а их хозяева (не все, понятно — есть и адекватно реагирующие на замечания) при малейшей угрозе наказания легко идут на предательство, отказываясь от «друга»: не моя, мол, собака, бегают тут всякие... И не доказать обратного. Сделать это было бы просто, будь на ошейнике животного «опознавательный» жетон, или паспорт на собаку — у её хозяина, которого в таком случае можно уличить во лжи.

Сделать то и другое — несложно, обратившись в местную ветстанцию. Само собой, услуга — не бесплатная. Отчасти — по этой причине, отчасти — из-за равнодушия и необязательности добровольно прибегают к ней немногие. Не считая это важным. А нормы об обязательности «паспортизации», своего рода прописки домашних животных по месту жительства, в российском законодательстве нет. А коль не озаботились этой проблемой федеральные законодатели, не установившие соответствующих требований к владельцам собак, то и на местном уровне не принять нормативно-правовой акт, регулирующий этот вопрос.

Хотя, в «Правилах содержания домашних животных на территории Марёвского сельского поселения», утверждённых постановлением Администрации района от 5 августа 2015 года, такая норма прописана — скорее, как рекомендательная. Читаем:

«3.1. Владелец собаки вправе за счёт собственных средств осуществить регистрацию животного в ветеринарной службе по месту своего жительства. Регистрация собак проводится в целях их учёта, в том числе для организации розыска потерявшихся животных и возвращения их владельцам. Регистрация проводится с выдачей владельцу собаки «ветеринарного паспорта и, по желанию, номерного жетона».

Обратим внимание на определения «вправе» и «по желанию» вместо «обязан» — по причине, изложенной выше. То есть, акцент делается на сознательность граждан, владельцев собак. А она, похоже, «отдыхает». Во всяком случае, у многих — судя по количеству безнадзорных животных на улицах села. Именно — безнадзорных: упитанных, с ошейниками, в отдельных случаях — с фрагментами привязи. Уже в январе начались «собачьи свадьбы», с числом «участников» в десяток-полтора. Таящие опасность, особенно для детей. Родители тревожатся об их безопасности, наблюдая стаи собак или грозных с виду «одиночек» на территории Марёвской школы, или в непосредственной близости от неё. И ждут каких-то контрмер.

— У местной власти нет желания решать проблему безнадзорных собак жестокими способами, но есть желание навести порядок, — говорит Михаил Молодцов. — Собака может и укусить, и под машину попасть, попутно повредив её и нанеся ущерб владельцу, который придётся возмещать хозяину животного. Поэтому очень многое в решении проблемы зависит от степени сознательности владельцев собак. Уважаемые земляки! Вы в ответственности за тех, кого приручили, так давайте и поступать адекватно: не предавать четвероногого друга, а делать всё возможное для безопасности как его, так и окружающих людей, которые могут стать стороной ненужного конфликта. Вам это надо? Вместо обсуждения действий властей (пусть и не всегда удачных), направленных на разрешение проблемы, постарайтесь взглянуть на себя, пересмотреть отношение к тем, кого вы приручили. Начните с себя.

Ну, а коль проблема далека от разрешения, необходимо хотя бы, для профилактики, знать простейшие правила обращения с собаками, которые помогут избежать неприятностей. Вот они:

Старайтесь обращаться со своим домашним питомцем так, как вы хотели бы, чтобы обращались с вами. Собакам очень неприятно, когда им залезают в нос, уши, глаза, душат в объятиях или выдирают шерсть. Как и люди, собаки не любят, когда на них кричат. А ещё у этих животных отличная память. Они всегда помнят того, кто доставлял им неприятности и мучения, когда они были ещё беззащитными щенками;

Какой бы смирной ни казалась вам собака, никогда не подходите, тем более, не подкрадывайтесь к ней исподтишка;

Не делайте движений и жестов (даже в шутку), которые могут быть восприняты собакой, как угроза или нападение. Не исключено, что подобные действия вызовут у животного страх, чувство самосохранения и агрессию;

Нельзя смотреть пристально прямо в глаза незнакомой собаке. Подобный взгляд у собак является одним из способов установления лидерства. Поэтому ваш взгляд «глаза в глаза» будет означать для животного вызов к бою;

Относитесь с уважением к хвосту собаки: не трогайте его и тем более не наступайте на него. Хвост является очень важным органом, по его положению можно определить настроение собаки и её намерения. Когда собака зажимает хвост между лап, это означает её боязнь, а вот когда хвост напряжён и задран вверх — собака настроена агрессивно;

Когда собака ест, к ней лучше не подходить. Иначе она расценит такое поведение, как попытку отнять еду и будет её охранять;

Когда к вам подходит или подбегает собака, ни в коем случае не кричите и не убегайте от неё. Когда собака проявляет агрессию, не машите руками, остановитесь и дайте ей себя обнюхать. Если видите неподалёку хозяина собаки, попросите его отозвать животное. Нельзя поворачиваться спиной к агрессивно настроенному животному;

Реакция собаки на запах алкоголя чаще всего бывает агрессивной, поэтому следует воздерживаться от контакта с собакой людям, находящимся в состоянии алкогольного опьянения;

Не следует подходить к собаке, у которой есть щенки. Чаще всего она расценивает такое поведение, как опасность для своих малышей и бросается на их защиту;

Не нужно кормить чужую собаку с руки. Возможно, она окажется обученной атаковать руку с едой, протянутую к ней. Этот приём — один из тех, с помощью которого собак обучают ничего не брать у чужих;

Если навстречу вам идёт человек с собакой, лучше всего обходить эту пару со стороны человека. Поскольку между собакой и вами будет находиться её хозяин, вероятность агрессии со стороны животного будет меньше.

И — в завершение. По информации «Российской газеты», весной депутаты Госдумы будут принимать закон «Об ответственном обращении с животными». Зоозащитники могут вздохнуть с облегчением: в 18‑й статье закона строго прописано: «Собак не усыплять!»

Но, на взгляд экспертов, после принятия этого закона регионы вынуждены будут идти двумя путями: или создавать пожизненные приюты для собак, или повально стерилизовать их.

При этом, эксперты склоняются к мнению: повальная стерилизация — химера, трудновыполнимое действие, а на приюты у местной власти просто нет денег. Не получится ли, что с принятием этого закона поголовье бездомных псов будет только расти? Возможно, на местном уровне не останется ничего другого, как и дальше акцентировать усилия на осознание владельцами животных своих обязательств перед прирученными питомцами, на повышение уровня ответственности и ужесточение требований к владельцам, реальное воздействие на нарушителей с помощью штрафных санкций

Анатолий КАСАТКИН
Фото автора
и Михаила Молодцова

Последние новости Новгородской области по теме:
Что делать? Начните с себя!

Собачья «свадьба» - Газета Марёво
Что делать? Начните с себя! - Великий Новгород
Проблема безнадзорных собак крайне актуальна для Марёва, но решается из рук вон плохо.
15:11 17.02.2017 Газета Марёво
Собачья «свадьба» - Газета Заря
Что делать? Начните с себя! - Великий Новгород
Проблема безнадзорных собак крайне актуальна для Марёва, но решается из рук вон плохо.
14:13 17.02.2017 Газета Заря
Командующий Тихоокеанским флотом США заявил о готовности нанести ядерный удар по Китаю - Ваши новостиФлот США готов нанести ядерный удар по Китаю, если поступит соответствующий приказ президента, заявил командующий Тихоокеанским флотом США Скотт Свифт, сообщает Associated Press .
28.07.2017 Ваши новости
jKxSEYNpK7k - 53news.RuДавным-давно, лет пять назад, когда «53 новости» были не сетевым изданием, а информационным агентством, когда посещаемость сайта была раза в три меньше чем сейчас, когда слово «Интернет» писали с большой буквы,
28.07.2017 53news.Ru
Все они - выпускники ВУЗов МВД в Санкт-Петербурге, Калининграде и Москве.
27.07.2017 Новгородское областное телевидение
У новгородцев Александра Григорьева и Дианы Азановой – стальной хват - 53news.RuКак сообщает Псковская лента новостей, новгородцы отлично выступили на соревнованиях по воркауту и паркуру, которые состоялись в день города Пскова на местном пляже.
27.07.2017 53news.Ru
УМВД Новгородской области выиграло суд у покупателя внедорожника, угнанного в Италии - 53news.RuЖитель Казахстана проиграл иск к УМВД по Новгородской области. Истец приобрел в 2015 году в своей стране внедорожник британской марки Land Rover Range Rover Sport, рыночная цена которого в России составляет около 2 млн рублей.
27.07.2017 53news.Ru
Строительство этого блока дочернего предприятия международной компании Амкор в нашем регионе стартовало в 2004, а уже через год фабрика выпустила первую партию упаковочного материала.
27.07.2017 Новгородское областное телевидение
Первое в истории выездное заседание наблюдательного совета Агентства Стратегических Инициатив под председательством Владимира Путина проходила в столице Карелии Петрозаводске.
27.07.2017 Новгородское областное телевидение
Стартовала электронная запись детей в «Новгородский кванториум» - ИА Великий Новгород.руОб этом сообщается  на странице ГОАУ «Новгородский кванториум»  в соцсетях.
27.07.2017 ИА Великий Новгород.ру
ВНИМАНИЕ! Объявление - МФЦУважаемые заявители! Завтра, 28 июля, в Центрах «Мои Документы» будет приостановлен прием заявлений по государственным услугам Росреестра в период с 9.00 до 10.00 и с 14.00 до 15.00 в связи с работами на сервере.
27.07.2017 МФЦ
Конкурс на поступление в НовГУ составил 6 человек на место - ИА Великий Новгород.руНакануне в НовГУ завершился прием документов на 1 курс бакалавриата и специалитета.
27.07.2017 ИА Великий Новгород.ру
Троицкий раскоп принес очередную замечательную находку - ГТРК СлавияБерестяные письма из прошлого не перестают удивлять ученых неожиданными открытиями.
27.07.2017 ГТРК Славия
За пол года в области выявлено более 120 преступлений коррупционной направленности - Ваши новостиПрокуратурой Новгородской области подведены итоги работы по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции за 6 месяцев 2017 года.
27.07.2017 Ваши новости
ВЭБ планирует разработать более 20 инвестиционных проектов в нашей области - Ваши новостиВчера, 26 июля, в Петрозаводске в рамках форума «Точка кипения» был подписан меморандум о сотрудничестве между Внешэкономбанком и Новгородской областью, сообщает пресс-центр правительства.
27.07.2017 Ваши новости
«Гюльчатай, открой личико!» – просит адвокат Пакин - Ваши новостиМы уже сообщали об удивительном уголовном деле, которое рассматривается в Старорусском районном суде.
28.07.2017 Ваши новости
Есть ли пределы самозащиты? Новрайсуд рассматривает дело об убийстве обороняющимся одного из нападавших. «Скандал с улицы Свободы» - Ваши новостиСегодня в Новгородском районном суде продолжился процесс по делу Владимира Абрамова, убившего ножом одного и ранившего ещё двоих.
27.07.2017 Ваши новости
Новгородец пожаловался прокурору: «Собака чуть руку мне не откусила» - ИА Великий Новгород.руТрадиционный прием граждан прокурором Великого Новгорода на этот раз проходил в Западном микрорайоне - на базе «Гимназии «Гармония».
27.07.2017 ИА Великий Новгород.ру
В Валдайском районе руководство детсада скрывало несчастный случай, произошедший с одной из девочек - Новгородские Ведомости
В Валдайском районе руководство детсада скрывало несчастный случай, произошедший с одной из девочек
Прокуратура Валдайского района по обращению провела проверку исполнения законодательства о безопасности несовершеннолетних при оказании образовательных услуг в МАДОУ «Детский сад №7 «Солнышко» г. Валдай».
Новгородские Ведомости
В Новгородской области мужчина подозревается в жестоком избиении 8-летнего пасынка - Новгородские Ведомости
В Новгородской области мужчина подозревается в жестоком избиении 8-летнего пасынка
Следственное управление СКР по Новгородской области возбудило уголовное дело в отношении жителя деревни Новоселицы Новгородского района по статье «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью».
Новгородские Ведомости
Суд продлил срок содержания под стражей обвиняемого в совершении ДТП со смертельным исходом в селе Марево - Новгородские Ведомости
Суд продлил срок содержания под стражей обвиняемого в совершении ДТП со смертельным исходом в селе Марево
Сегодня, 12 июля 2017 года, Валдайский районный суд рассмотрел ходатайство следственного органа о продлении срока содержания под стражей 31-летнего жителя Маревского района.
Новгородские Ведомости
В рамках «Открытой пятницы» новгородцы смогут бесплатно посетить Музей изобразительных искусств - Новгородские Ведомости28 июля Новгородский музей-заповедник приглашает на продолжение акции «Открытая пятница».
26.07.2017 Новгородские Ведомости
В Боровичском районе состоятся VIII Русаковские чтения - Комитет культурыВ каждом уголке России есть люди – представители русской культуры – литераторы, художники, музыканты, которые являются гордостью Отечества.
27.07.2017 Комитет культуры
Для крещения Новгорода приготовьте смартфон - Ваши новостиВ пятницу, 28 июля, пройдет очередной исторический квест, участие в котором совершенно бесплатно.
27.07.2017 Ваши новости
Здание Путевого дворца (штаба 22-й пехотной дивизии). Конец XIX — начало XX века. Открытка из собрания Новгородского музея-заповедника - Новгородские Ведомости
Казённый дом
с фонтаном для утоления жажды в знойное время Занимавший обширное пространство Торг, рассказ о котором мы начали в предыдущем выпуске нашей рубрики, в XVIII веке пребывал в упадке.
Новгородские Ведомости
Буря! Скоро грянет буря! - Новгородские Ведомости
Буря! Скоро грянет буря!
Музей-заповедник приглашает на выставку картин Ивана Айвазовского Работает экспозиция «Искусство любить море» в здании Присутственных мест в кремле.
Новгородские Ведомости
Новгородский музей-заповедник получил в дар уникальные исторические фотографии - Новгородские Ведомости
Новгородский музей-заповедник получил в дар уникальные исторические фотографии
Московский Дом русского зарубежья им. А. Солженицына передал Новгородскому музею-заповеднику пять фотографий 1893 года.
Новгородские Ведомости
Ориентировщик Андрей Храмов стал бронзовым призером Всемирных игр - Новгородские ВедомостиСегодня, 27 июля, член Центра спортивной подготовки Новгородской области завоевал бронзовую медаль Всемирных игр, проходящих в польском Вроцлаве, сообщает спортдепартамент.
27.07.2017 Новгородские Ведомости
Отличником ГТО стала 86-летняя жительница Новгородской области - Минспорт Новгородской областиСегодня золотым знаком отличия комплекса ГТО была награждена 86-летняя жительница поселка Волот Александра Васильевна Евстратова.
27.07.2017 Минспорт Новгородской области
Юлия Бабич - 53news.RuСегодня, 27 июля, временно исполняющий обязанности губернатора Новгородской области Андрей Никитин посетил ООО «Амкор Флексиблз Новгород» – дочернее предприятие международной корпорации «Амкор».
27.07.2017 53news.Ru
«Неужели главное — людей в залы загнать?» - Новгородские Ведомости
«От разговоров надо переходить к делу!»
Вице-президент Союза биатлонистов России Вадим Мелихов — о Валдае, ФОКах и тренерской зарплате Приезд вице-президента Союза биатлонистов России Вадима МЕЛИХОВА в Новгородскую область — почти чудо.
Новгородские Ведомости
Отличником ГТО стала 86-летняя пенсионерка из Волота - Новгородские Ведомости
Отличником ГТО стала 86-летняя пенсионерка из Волота
Сегодня, 27 июля, золотым знаком отличия ГТО была награждена 86-летняя жительница поселка Волот Александра Васильевна Евстратова.
Новгородские Ведомости
Плакать некогда - Новгородские Ведомости
Плакать некогда
«Электрон-2» вышел в лидеры областного чемпионата по футболу Длившемуся на протяжении шести последних туров лидерству ФК «Новгородский район» положил конец «Электрон-2».
Новгородские Ведомости
Ориентировщик Андрей Храмов стал бронзовым призером Всемирных игр - Новгородские ВедомостиСегодня, 27 июля, член Центра спортивной подготовки Новгородской области завоевал бронзовую медаль Всемирных игр, проходящих в польском Вроцлаве, сообщает спортдепартамент.
27.07.2017 Новгородские Ведомости
С 1 августа повысятся пенсии у работающих пенсионеров - Пенсионный фондСегодня в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области состоялась пресс-конференция, посвященная повышению страховых пенсий работающих новгородских пенсионеров.
27.07.2017 Пенсионный фонд
  Завершился прием документов на 1 курс НовГУ. Средний конкурс по заявлениям составил 6,33 на место - НовГУ им.Ярослава МудрогоВчера вечером, 26 июля, завершился прием документов на 1 курс бакалавриата и специалитета.
27.07.2017 НовГУ им.Ярослава Мудрого
Отличником ГТО стала 86-летняя жительница Новгородской области - Минспорт Новгородской областиСегодня золотым знаком отличия комплекса ГТО была награждена 86-летняя жительница поселка Волот Александра Васильевна Евстратова.
27.07.2017 Минспорт Новгородской области
Оперативное предупреждение 27.07.2017г. - Администрация Старорусского районаМБУ «Управление по делам ГО и ЧС» информирует: по данным Новгородского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды "Днем 29 июля и ночью 30 июля на территории Новгородской области ожидаются сильные дожди,
27.07.2017 Администрация Старорусского района