Новости города БезФормата.Ru
Великий Новгород
Главные новости
 
Задать вопрос?

На ПМЭФ Голикова заявила о растворившихся без следа 5 трлн рублей

На ПМЭФ Голикова заявила о растворившихся без следа 5 трлн рублей - Ваши новости
Голикова - Ваши новости
Фото: vnnews.ru

За шесть лет государственные институты развития «поглотили» 5 трлн рублей. Об этом на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) заявила глава Счетной палаты  Татьяна Голикова. Она назвала эти деньги «растворившимися без следа» и подчеркнула, что отследить их использование не представляется возможным.

Татьяна Голикова признала, что после попадания в акционерные общества, которые сотрудничают с госкорпорациями, проконтролировать судьбу финансовых потоков не представляется возможным. Кроме того, она заявила, что «большие вопросы» у Счетной палаты вызывают инвестиционные программы, в которые вкладываются госкорпорации. В особенности, сроки реализации таких программ и их целесообразность в целом, пишет Pasmi.ru.

Наибольшие нарекания вызывают закупки акционерных обществ, правила которых существенно отличаются от норм, принятых в госкорпорациях, отметила Татьяна Голикова. По её мнению, переломить сложившуюся ситуацию и раскрыть масштаб проблем в сфере госзакупок, сможет казначейское сопровождение, механизм которого постепенно внедряется в некоторых госкомпаниях. Это позволит обеспечить страхование авансовых  платежей, которые заказчик рискует потерять из-за недобросовестности поставщика.

Заместитель главы Федеральной антимонопольной службы  Максим Овчинников  подтвердил, что закупки у единственного поставщика по завышенным сметам являются классической схемой «освоения» бюджетных денег.

По данным Федеральной антимонопольной службы, лишь 5% госзакупок в России проходят на конкурентной основе, тогда как 95% достаются заранее определенным поставщикам.

В результате как минимум 10% рынка контролируют картели, цены завышаются на 20-30%, из-за чего бюджет теряет до триллиона рублей в год.

Доктор юридических наук профессор кафедры государствоведения Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС  Светлана Бошно  сообщила «Первому антикоррупционному СМИ», что открытость информации о госзакупках и ее отслеживание в России весьма проблематична.

— Всемирный банк еще в 2005 году в записке о коррупции отмечал, что конкурсы закупок, которые являются самыми коррупциогенными, можно обезопасить с помощью их прозрачности. Максимальное открытие сведений должно было снизить коррупционную составляющую. Однако в России это предположение себя не оправдало. Объясню почему. Существующей открытой информации не хватает в силу особенностей нашего законодательства. При возбуждении уголовного дела и предъявлении обвинения необходимо располагать должностной инструкцией. Если речь идет о коррупции, коммерческом подкупе, возникает проблема должностного лица, которую я, например, при всем моем богатом опыте, предвидеть не могла.

Поясню на примере. Конкурс на обслуживание громадного концерна, монополиста Росавтодор проиграл строительный институт и контракт получило ООО «Надежда». Возникли определенные сомнения, но, разумеется, никто не утверждает наличие взятки. Сейчас мы пытаемся выяснить, кто является должностным лицом, выступавшим от лица компании, ибо объектом взятки может быть только оно. Иначе противодействие бессмысленно. Сайта ООО «Надежда» в интернете не существует, к архиважной информации о том, кто был представителем юридического лица, доступа у нас нет. Мы затребовали должностную инструкцию, в ответ компания сообщила о ее утере.

Во всех компаниях, не являющихся органами госвласти, установить должностное лицо, выступающее не в качестве руководителя, а в качестве ответственного лица, практически невозможно.

Поэтому неимоверно сложно выяснить, кто создал предпосылку для коррупции, чье это преступление – человека или организации. До тех пор, пока не будет получен доступ к структуре организации, нельзя утверждать, что точно известно, кто является ответственным за деяния. Разумеется, любые действия можно производить скрытно и неявно.

Нужно отметить, что в настоящее время множество уголовных дел характеризуются подобной путаницей. Выяснить, кто присвоил себе право действовать от лица компании или напротив, использовал свои законные полномочия, довольно сложно.

За 2016 год Счетная палата выявила нарушения исполнения бюджета на 700 млрд рублей. Об этом на полях ПМЭФ рассказала Татьяна Голикова. Она назвала этот факт «страшной цифрой», но называет эту сумму «частично устранимыми нарушениями».

Одной из основных проблем исполнения бюджета Голикова считает низкую эффективность госинвестиций. Она признает также и то, что правительство считает неэффективными треть государственных программ. Какое количество денег было использовано неэффективно или получило нецелевое применение, госпожа Голикова не уточнила.

Профессор Светлана Бошно в интервью «Первому антикоррупционному СМИ» дает свою оценку этой информации.

— Возвращаясь к международным тенденциям могу сказать, что несоответствие издержек приобретенному результату говорит о коррупционном факторе. Тем более, учитывая российскую манеру добиваться некоего результата «любой ценой». К тому же оценка эффективности программ вопрос специфический, во многом оценочный. Кроме того, существует такое понятие как «бесцельные законы». Они не содержат конкретных показателей, их целями указываются «в целях повышения», «активизация развития». И что угодно еще, вместо конкретики.

Поэтому эффективность госпрограммы в таких условиях определить сложно, ее надо переводить в количественный критерий. Слова «плохо, хорошо, меньше, больше» надо заменить на цифры — построили три дома, помогли трем инвалидам, умерло на пять человек больше и так далее. В некоторых проектах описаны исходные данные, но никто не проверял, были ли они изначально завышены или занижены, ибо в общей массе критерии даны описательные и оценочные, – полагает Светлана Бошно.

Бойцы «киберфронта» проигрывают войну вирусам нового поколения - Ваши новостиЗа первую половину 2017 года количество случаев интернет-мошенничества, так называемого фишинга, и вымогательских атак на территории США, Европы и Азии увеличилось в два раза по сравнению с аналогичным периодом 2016 года,
23.08.2017 Ваши новости
Оригинальный метод борьбы с должниками по коммунальным услугам внедряют в Новгородском районе.
22.08.2017 Новгородское областное телевидение
Завтра в Молвотицах захоронят останки солдат, найденных «Северо-западным фронтом» - Ваши новостиВ ходе международной военно-исторической экспедиции «Северо-Западный фронт», проходящей на территории нашей области были найдены останки павших в годы войны защитников Отечества, а завтра, 23 августа,
22.08.2017 Ваши новости
Больше возможностей с Порталом Госуслуг - МФЦКонец августа, а значит, скоро заканчивается лето. Но сезон отпусков по-прежнему в разгаре.
22.08.2017 МФЦ
Неисправность топливной системы – причина пожара в автомобиле - МЧС Новгородской области    Статистика показывает, что автомобиль может сгореть дотла за пять-шесть минут.
22.08.2017 МЧС Новгородской области
Взорвать интернет в прямом смысле этого слова. В «Ростелеком» позвонили и сказали, что их здание заминировано - Ваши новостиСегодня в 12:50 в информационно-справочную службу «Ростелекома» поступил анонимный звонок.
22.08.2017 Ваши новости
Ответ Центробанку: Минтруд заявил, что в России необходимо создать условия для роста реальной зарплаты - Ваши новостиРост зарплат вредит экономике России, так считает Центробанк, видимо, намекая на то, что зарплаты надо снижать или, как минимум, «заморозить» на этом уровне.
22.08.2017 Ваши новости
Ещё одна презирающая полицию дама отправится под суд. Увы, она не читает «Ваши новости»! - Ваши новостиВ Демянске местная жительница предстанет перед судом за оскорбление сотрудника полиции.
22.08.2017 Ваши новости
Бабушку, пытающуюся собрать внучку в школу, одолевают коллекторы - Ваши новостиДесять лет назад родная мать девочки ушла на день рождения и не вернулась, отец отбывает наказание в тюрьме – маленькую Катю содержит бабушка.
22.08.2017 Ваши новости
Вчера в Окуловке мальчик перебегал дорогу и попал под машину - Ваши новостиЗа минувший день, 21 августа, в нашем регионе зарегистрировали два ДТП с тремя пострадавшими, в том числе одним ребенком, сообщает пресс-служба УГИБДД УМВД России по Новгородской области.
22.08.2017 Ваши новости
В Великом Новгороде экс-полицейского подозревают в передаче взятки в 1,6 млн. рублей - Новгородские Ведомости
В Великом Новгороде экс-полицейского подозревают в передаче взятки в 1,6 млн. рублей
Отдел по расследованию особо важных дел Следственного управления СКР по Новгородской области возбудил уголовное дело, фигурантом которого стал новгородец, бывший сотрудник полиции.
Новгородские Ведомости
Рушанина, сбежавшего из колонии, приговорили к 2 годам и 4 месяцам заключения - Новгородские Ведомости
Рушанина, сбежавшего из колонии, приговорили к 2 годам и 4 месяцам заключения
Боровичский районный суд вынес приговор ранее судимому жителю Старой Руссы Сергею Тиханову.
Новгородские Ведомости
В Новгородском районе жена зарезала мужа ножом - Новгородские Ведомости
В Новгородском районе жена зарезала мужа ножом
Новгородский межрайонный следственный отдел возбудил уголовное дело по статье «Убийство».
Новгородские Ведомости
Наталья Прокопчук - 53news.RuСотрудники Центра культуры «Русич» и краеведы города Старая Русса инициировали создание проекта музейной экспозиции на родине великого русского композитора, дирижера и пианиста Сергея Васильевича Рахманинова.
23.08.2017 53news.Ru
Кадр дня: 22.08.2017 - 53news.RuГрань, отделяющая любой предмет вообще от арт-объекта, хотя и ощутима, но невидима.
23.08.2017 53news.Ru
Анатолий Мукасей: «Гардемарины-4» станут фильмом неописуемой красоты - 53news.RuКинооператор Анатолий Мукасей, супруг режиссера и президента фестиваля «Вече» Светланы Дружининой, поделился сегодня на пресс-конференции в Великом Новгороде впечатлениями от сценария четвертой части саги о гардемаринах.
22.08.2017 53news.Ru
Новгородский музей-заповедник участвует в масштабном выставочном проекте о писателях-охотниках - Новгородские Ведомости
Новгородский музей-заповедник участвует в масштабном выставочном проекте о писателях-охотниках
Сегодня, 22 августа, в музее Александра Пушкина в Москве открывается масштабный выставочный проект «С ружьем и лирой.
Новгородские Ведомости
Сегодня в Новгороде начнется Всероссийский фестиваль исторического кино «Вече» - Новгородские Ведомости
Сегодня в Новгороде начнется Всероссийский фестиваль исторического кино «Вече»
Сегодня, 22 августа, в Новгороде стартует XI Всероссийский фестиваль исторического кино «Вече».
Новгородские Ведомости
В Новгородском кремле пройдет концерт под открытым небом
26 августа в Новгородском кремле пройдет концерт камерного оркестра  Новгородской области филармонии и оркестр русских народных инструментов им.
Новгородские Ведомости
Новгородка взяла золото на чемпионате России по велотреку - Ваши новостиНовгородская спортсменка Мария Новолодская завоевала золотую и бронзовую медали завершившегося недавно в Санкт-Петербурге чемпионата России по велоспорт-треку в олимпийских дисциплинах,
23.08.2017 Ваши новости
«Электрон» в очередной раз обошел мурманчан, обеспечив себе бронзу турнира - Ваши новостиВчера, 21 августа, состоялся матч в рамках первенства России среди футбольных команд III дивизиона МРО «Северо-Запад», в котором со счетом 1:0 новгородская команда «Электрон» вновь взяла верх над мурманским ФК «Север».
22.08.2017 Ваши новости
Новгородские парашютисты ставят один рекорд за другим - ИА Великий Новгород.руПоследний месяц для новгородского авиационно-спортивного клуба ДОСААФ России выдался весьма удачным.
22.08.2017 ИА Великий Новгород.ру
Мария Новолодская стала чемпионкой России по велоспорт-треку - Новгородские Ведомости
Мария Новолодская стала чемпионкой России по велоспорт-треку
Новгородка Мария Новолодская завоевала золотую и бронзовую медали завершившегося накануне в Санкт-Петербурге чемпионата России по велоспорт-треку в олимпийских дисциплинах.
Новгородские Ведомости
В Новгороде пройдет Кубок Губернатора Новгородской области по хоккею - Новгородские Ведомости
В Новгороде пройдет Кубок Губернатора Новгородской области по хоккею
25-27 августа в Новгороде впервые пройдет Кубок Губернатора Новгородской области по хоккею с шайбой среди юношеских команд возрастной группы 2004 года рождения.
Новгородские Ведомости
Новгородский «Электрон» досрочно выиграл бронзу окружного футбольного первенства
21 августа в Великом Новгороде в рамках первенства МРО «Северо-Запад» по футболу встречались местный «Электрон» и мурманский «Север».
Новгородские Ведомости
В Холме после вмешательства прокуратуры работникам больницы выплачена заработная плата на сумму более 800 тыс. рублей - Прокуратура Новгородской областиХолмская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ГОБУЗ «Холмская ЦРБ».
22.08.2017 Прокуратура Новгородской области
22 августа 2017 г. Великий Новгород. День Государственного флага Российской Федерации. В кадре: мэр Юрий Бобрышев (справа) и Народная артистка Российской Федерации, кинорежиссёр, сценарист Светлана Дружинина. Фото Игоря Белова - Администрация Великого НовгородаСегодня, 22 августа 2017 г., в большом зале Новгородской областной филармонии им.
22.08.2017 Администрация Великого Новгорода
В Новгородском районе должников «повесили» на доме - 53news.RuВ посёлке Панковка Новгородского района испробовали новый способ пристыдить должников по коммунальным платежам:
22.08.2017 53news.Ru
Прохоров Игорь Евгеньевич. Фото с сайта © http://novgorodenergo.mrsksevzap.ru/newsnov?feed=1384337280844&news=1384343589268 - Администрация Великого НовгородаМэр Юрий Бобрышев подписал распоряжение о принятии на муниципальную службу и назначении  с 22 августа 2017 г.
22.08.2017 Администрация Великого Новгорода
По факту обнаружения тела мужчины в районе Валдайского озера следственными органами СКР по Новгородской области проводится доследственная проверка - Следком Новгородской области21 августа 2017 года в акватории Валдайского озера, в районе городского пляжа обнаружено тело 58 – летнего жителя города Валдай, который по предварительной версии утонул.
22.08.2017 Следком Новгородской области