Новости города БезФормата.Ru
Великий Новгород
Главные новости
 
Задать вопрос?

На ПМЭФ Голикова заявила о растворившихся без следа 5 трлн рублей

На ПМЭФ Голикова заявила о растворившихся без следа 5 трлн рублей - Ваши новости
Голикова - Ваши новости
Фото: vnnews.ru

За шесть лет государственные институты развития «поглотили» 5 трлн рублей. Об этом на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) заявила глава Счетной палаты  Татьяна Голикова. Она назвала эти деньги «растворившимися без следа» и подчеркнула, что отследить их использование не представляется возможным.

Татьяна Голикова признала, что после попадания в акционерные общества, которые сотрудничают с госкорпорациями, проконтролировать судьбу финансовых потоков не представляется возможным. Кроме того, она заявила, что «большие вопросы» у Счетной палаты вызывают инвестиционные программы, в которые вкладываются госкорпорации. В особенности, сроки реализации таких программ и их целесообразность в целом, пишет Pasmi.ru.

Наибольшие нарекания вызывают закупки акционерных обществ, правила которых существенно отличаются от норм, принятых в госкорпорациях, отметила Татьяна Голикова. По её мнению, переломить сложившуюся ситуацию и раскрыть масштаб проблем в сфере госзакупок, сможет казначейское сопровождение, механизм которого постепенно внедряется в некоторых госкомпаниях. Это позволит обеспечить страхование авансовых  платежей, которые заказчик рискует потерять из-за недобросовестности поставщика.

Заместитель главы Федеральной антимонопольной службы  Максим Овчинников  подтвердил, что закупки у единственного поставщика по завышенным сметам являются классической схемой «освоения» бюджетных денег.

По данным Федеральной антимонопольной службы, лишь 5% госзакупок в России проходят на конкурентной основе, тогда как 95% достаются заранее определенным поставщикам.

В результате как минимум 10% рынка контролируют картели, цены завышаются на 20-30%, из-за чего бюджет теряет до триллиона рублей в год.

Доктор юридических наук профессор кафедры государствоведения Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС  Светлана Бошно  сообщила «Первому антикоррупционному СМИ», что открытость информации о госзакупках и ее отслеживание в России весьма проблематична.

— Всемирный банк еще в 2005 году в записке о коррупции отмечал, что конкурсы закупок, которые являются самыми коррупциогенными, можно обезопасить с помощью их прозрачности. Максимальное открытие сведений должно было снизить коррупционную составляющую. Однако в России это предположение себя не оправдало. Объясню почему. Существующей открытой информации не хватает в силу особенностей нашего законодательства. При возбуждении уголовного дела и предъявлении обвинения необходимо располагать должностной инструкцией. Если речь идет о коррупции, коммерческом подкупе, возникает проблема должностного лица, которую я, например, при всем моем богатом опыте, предвидеть не могла.

Поясню на примере. Конкурс на обслуживание громадного концерна, монополиста Росавтодор проиграл строительный институт и контракт получило ООО «Надежда». Возникли определенные сомнения, но, разумеется, никто не утверждает наличие взятки. Сейчас мы пытаемся выяснить, кто является должностным лицом, выступавшим от лица компании, ибо объектом взятки может быть только оно. Иначе противодействие бессмысленно. Сайта ООО «Надежда» в интернете не существует, к архиважной информации о том, кто был представителем юридического лица, доступа у нас нет. Мы затребовали должностную инструкцию, в ответ компания сообщила о ее утере.

Во всех компаниях, не являющихся органами госвласти, установить должностное лицо, выступающее не в качестве руководителя, а в качестве ответственного лица, практически невозможно.

Поэтому неимоверно сложно выяснить, кто создал предпосылку для коррупции, чье это преступление – человека или организации. До тех пор, пока не будет получен доступ к структуре организации, нельзя утверждать, что точно известно, кто является ответственным за деяния. Разумеется, любые действия можно производить скрытно и неявно.

Нужно отметить, что в настоящее время множество уголовных дел характеризуются подобной путаницей. Выяснить, кто присвоил себе право действовать от лица компании или напротив, использовал свои законные полномочия, довольно сложно.

За 2016 год Счетная палата выявила нарушения исполнения бюджета на 700 млрд рублей. Об этом на полях ПМЭФ рассказала Татьяна Голикова. Она назвала этот факт «страшной цифрой», но называет эту сумму «частично устранимыми нарушениями».

Одной из основных проблем исполнения бюджета Голикова считает низкую эффективность госинвестиций. Она признает также и то, что правительство считает неэффективными треть государственных программ. Какое количество денег было использовано неэффективно или получило нецелевое применение, госпожа Голикова не уточнила.

Профессор Светлана Бошно в интервью «Первому антикоррупционному СМИ» дает свою оценку этой информации.

— Возвращаясь к международным тенденциям могу сказать, что несоответствие издержек приобретенному результату говорит о коррупционном факторе. Тем более, учитывая российскую манеру добиваться некоего результата «любой ценой». К тому же оценка эффективности программ вопрос специфический, во многом оценочный. Кроме того, существует такое понятие как «бесцельные законы». Они не содержат конкретных показателей, их целями указываются «в целях повышения», «активизация развития». И что угодно еще, вместо конкретики.

Поэтому эффективность госпрограммы в таких условиях определить сложно, ее надо переводить в количественный критерий. Слова «плохо, хорошо, меньше, больше» надо заменить на цифры — построили три дома, помогли трем инвалидам, умерло на пять человек больше и так далее. В некоторых проектах описаны исходные данные, но никто не проверял, были ли они изначально завышены или занижены, ибо в общей массе критерии даны описательные и оценочные, – полагает Светлана Бошно.

Загадочный крест советского солдата передали сегодня в старорусский музей - 53news.RuСегодня в коллекцию музея Северо-Западного фронта передали несколько предметов, обнаруженных иркутскими поисковиками, работавшими прошлым летом под Старой Руссой.
18.02.2018 53news.Ru
Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Дмитрий Сатин принял участие в панельной дискуссии на тему: «Есть ли малому бизнесу место в экспорте?
17.02.2018 УФНС
Какой будет площадь у Сбербанка, выбирать вам, уважаемые любытинцы Тема благоустройства населённых пунктов района всегда актуальна.
17.02.2018 Любытинские Вести
ZoS5QEcNxuk - 53news.RuУчастие делегации новгородских поисковиков на российском форуме «Наставник» 13-15 февраля в Москве не было случайностью или экспериментом.
17.02.2018 53news.Ru
Детский спорт нужно развивать не только в спортзалах, но и во дворах - Единая РоссияСегодня, 16 февраля, в исполкоме Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» состоялось заседание обновлённого Общественного совета партийного проекта «Детский спорт».
16.02.2018 Единая Россия
Рейтинг лучших и худших управляющих компаний Новгородской области - 53news.RuВ рейтинге, подготовленном областным комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля, отражена оценка деятельности 126 организаций, занимающихся управлением многоквартирных домов в Новгородской области.
16.02.2018 53news.Ru
Жительница Пестова посетовала на толпу зевак «со всего мира» во время происшествия - 53news.RuВчера, 15 февраля, «53 новости» сообщали о пожаре в Пестове на улице Советской.
16.02.2018 53news.Ru
Бывшего вице-губернатора Новгородской области Виктора Нечаева заметили в Саранске - 53news.RuКак сообщает издание «Столица С», бывший вице-губернатор Новгородской области Виктор Нечаев был замечен в Саранске.
19.02.2018 53news.Ru
12 единиц техники МЧС выезжали вчера на пожары в Новгородской области - 53news.RuВчера, 17 февраля, в Новгородской области произошло четыре пожара. Первый из них случился в 11 утра в Боровичах на улице Физкультурной.
18.02.2018 53news.Ru
В Крестецком районе перевернулась легковушка после ДТП с грузовиком - 53news.RuСегодня вечером, 18 февраля, случилась авария на 473 км трассы М-10 в Крестецком районе.
18.02.2018 53news.Ru
Голоса - Шимские Вести
Голоса
Неоднократно судимый гражданин, освобождённый условно досрочно, и года не смог продержаться на свободе.
Шимские Вести
День за днем: 18 февраля - 53news.RuПраздники: Сегодня, 18 февраля, отмечается Прощеное воскресенье – последнее воскресенье перед Великим постом.
18.02.2018 53news.Ru
Трехметровый бивень мамонта стал важным экспонатом музея Северо-Западного фронта - 53news.RuКазалось бы, какое отношение бивень мамонта имеет к военному музею? На самом деле - прямое...
18.02.2018 53news.Ru
Русская красота - 53news.RuСегодня в новгородском Музее изобразительных искусств открылась выставка «Скрута девиц и молодиц».
16.02.2018 53news.Ru
Краткий миг в глазах вечности - Газета Авангард
Краткий миг в глазах вечности
Ведущий специалист отдела ЗАГС Демянского района Ирина ПОЛЬСКАЯ стала победителем в номинации «Социальная фотография» и получила приз зрительских предпочтений областного фотофестиваля «Окоём – 2018».
Газета Авангард
На сцене вокалистки Мария и Дарья Андреевы - Газета Авангард
Дуэт победителей
Мария и Дарья Андреевы стали лауреатами I степени XV открытого Всероссийского фестиваля-конкурса детского и юношеского творчества «Золотая ладья – 2018».
Газета Авангард
Интерес и немного фантазии - Уверские зори
Интерес и немного фантазии
требуются умелым рукам, чтобы превратить даже никому не нужные вещи в очаровательные оригинальные изделия, способные украсить дом.
Уверские зори
К движению ГТО присоединились военно-патриотические клубы Великого Новгорода - Минспорт Новгородской области15 февраля в спортивном зале новгородской школы № 31 состоялись соревнования по выполнению нормативов  комплекса «Готов к труду и обороне» в рамках открытой спартакиады Великого Новгорода среди обучающихся военно-патриот
18.02.2018 Минспорт Новгородской области
Новгородские акробаты – серебряные призеры этапа Кубка мира - Минспорт Новгородской областиСпортсмены центра спортивной подготовки Михаил Вихров и Александр Шубин завоевали серебро на этапе Кубка мира.
18.02.2018 Минспорт Новгородской области
Заслуженный тренер России Виктор Кудрявцев проведет мастер-класс для новгородских фигуристов - Минспорт Новгородской областиВ рамках финала "Кубка России по фигурному катанию на коньках" на Ледовой арене 19 февраля с 16.00 до 17.00 для воспитанников спортивной школы "Спорт-индустрия" пройдет мастер-класс заслуженного тренера России Виктора Кудрявцева.
18.02.2018 Минспорт Новгородской области
Со всех ног! - Новая жизнь
Со всех ног!
В п. Хвойная состоялась традиционная массовая лыжная гонка «Лыжня – 2018».
Новая жизнь
И вновь позвала лыжня - Уверские зори
И вновь позвала лыжня
В минувшие выходные Новгородская область вместе со всей страной присоединилась к XXXVI Всероссийской массовой лыжной гонке «Лыжня России».
Уверские зори
Начинают соревнования самые маленькие лыжники - Окуловский Вестник
Стартуют все!
В субботу в Окуловке состоялась гонка «Лыжня Росии»-2018 В первые выходные февраля по городам и весям страны выходят на дистанцию профессионалы и любители, пожалуй, самого демократичного зимнего вида спорта.
Окуловский Вестник
Старая Русса праздничная - Администрация Старорусского районаСегодняшний день отмечен несколькими знаменательными событиями: 74-ая годовщина освобождения города Старая Русса от немецко-фашистских захватчиков, Масленица и открытие нового главного корпуса сельскохозяйственного рынка.
18.02.2018 Администрация Старорусского района
В Батецком районе местный житель осужден за фиктивную регистрацию мигранта - Прокуратура Новгородской областиМировой судья судебного участка № 1 Солецкого судебного района вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жителя Батецкого района Анатолия Зайцева.
17.02.2018 Прокуратура Новгородской области
IMG 4190 - 53news.RuГубернатор Новгородской области Андрей Никитин прокомментировал итоги встречи сегодняшней, 16 февраля глав субъектов РФ с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым .
16.02.2018 53news.Ru
В первые классы Великого Новгорода зачислены 2667 детей - Единая РоссияВ Великом Новгороде продолжается работа по зачислению детей в первые классы школ и гимназий.
16.02.2018 Единая Россия
Епископ Арсений: Желание встречи со Христом, которое было у Симеона Богоприимца, должно жить в сердце каждого христианина - Новгородская епархияВечером 14 февраля 2018 года, в канун праздника Сретения Господня, епископ Арсений возглавил всенощное бдение в Софийском соборе.
16.02.2018 Новгородская епархия