Новости города БезФормата.Ru
Великий Новгород
Главные новости
 
Задать вопрос?

На ПМЭФ Голикова заявила о растворившихся без следа 5 трлн рублей

На ПМЭФ Голикова заявила о растворившихся без следа 5 трлн рублей - Ваши новости
Голикова - Ваши новости
Фото: vnnews.ru

За шесть лет государственные институты развития «поглотили» 5 трлн рублей. Об этом на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) заявила глава Счетной палаты  Татьяна Голикова. Она назвала эти деньги «растворившимися без следа» и подчеркнула, что отследить их использование не представляется возможным.

Татьяна Голикова признала, что после попадания в акционерные общества, которые сотрудничают с госкорпорациями, проконтролировать судьбу финансовых потоков не представляется возможным. Кроме того, она заявила, что «большие вопросы» у Счетной палаты вызывают инвестиционные программы, в которые вкладываются госкорпорации. В особенности, сроки реализации таких программ и их целесообразность в целом, пишет Pasmi.ru.

Наибольшие нарекания вызывают закупки акционерных обществ, правила которых существенно отличаются от норм, принятых в госкорпорациях, отметила Татьяна Голикова. По её мнению, переломить сложившуюся ситуацию и раскрыть масштаб проблем в сфере госзакупок, сможет казначейское сопровождение, механизм которого постепенно внедряется в некоторых госкомпаниях. Это позволит обеспечить страхование авансовых  платежей, которые заказчик рискует потерять из-за недобросовестности поставщика.

Заместитель главы Федеральной антимонопольной службы  Максим Овчинников  подтвердил, что закупки у единственного поставщика по завышенным сметам являются классической схемой «освоения» бюджетных денег.

По данным Федеральной антимонопольной службы, лишь 5% госзакупок в России проходят на конкурентной основе, тогда как 95% достаются заранее определенным поставщикам.

В результате как минимум 10% рынка контролируют картели, цены завышаются на 20-30%, из-за чего бюджет теряет до триллиона рублей в год.

Доктор юридических наук профессор кафедры государствоведения Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС  Светлана Бошно  сообщила «Первому антикоррупционному СМИ», что открытость информации о госзакупках и ее отслеживание в России весьма проблематична.

— Всемирный банк еще в 2005 году в записке о коррупции отмечал, что конкурсы закупок, которые являются самыми коррупциогенными, можно обезопасить с помощью их прозрачности. Максимальное открытие сведений должно было снизить коррупционную составляющую. Однако в России это предположение себя не оправдало. Объясню почему. Существующей открытой информации не хватает в силу особенностей нашего законодательства. При возбуждении уголовного дела и предъявлении обвинения необходимо располагать должностной инструкцией. Если речь идет о коррупции, коммерческом подкупе, возникает проблема должностного лица, которую я, например, при всем моем богатом опыте, предвидеть не могла.

Поясню на примере. Конкурс на обслуживание громадного концерна, монополиста Росавтодор проиграл строительный институт и контракт получило ООО «Надежда». Возникли определенные сомнения, но, разумеется, никто не утверждает наличие взятки. Сейчас мы пытаемся выяснить, кто является должностным лицом, выступавшим от лица компании, ибо объектом взятки может быть только оно. Иначе противодействие бессмысленно. Сайта ООО «Надежда» в интернете не существует, к архиважной информации о том, кто был представителем юридического лица, доступа у нас нет. Мы затребовали должностную инструкцию, в ответ компания сообщила о ее утере.

Во всех компаниях, не являющихся органами госвласти, установить должностное лицо, выступающее не в качестве руководителя, а в качестве ответственного лица, практически невозможно.

Поэтому неимоверно сложно выяснить, кто создал предпосылку для коррупции, чье это преступление – человека или организации. До тех пор, пока не будет получен доступ к структуре организации, нельзя утверждать, что точно известно, кто является ответственным за деяния. Разумеется, любые действия можно производить скрытно и неявно.

Нужно отметить, что в настоящее время множество уголовных дел характеризуются подобной путаницей. Выяснить, кто присвоил себе право действовать от лица компании или напротив, использовал свои законные полномочия, довольно сложно.

За 2016 год Счетная палата выявила нарушения исполнения бюджета на 700 млрд рублей. Об этом на полях ПМЭФ рассказала Татьяна Голикова. Она назвала этот факт «страшной цифрой», но называет эту сумму «частично устранимыми нарушениями».

Одной из основных проблем исполнения бюджета Голикова считает низкую эффективность госинвестиций. Она признает также и то, что правительство считает неэффективными треть государственных программ. Какое количество денег было использовано неэффективно или получило нецелевое применение, госпожа Голикова не уточнила.

Профессор Светлана Бошно в интервью «Первому антикоррупционному СМИ» дает свою оценку этой информации.

— Возвращаясь к международным тенденциям могу сказать, что несоответствие издержек приобретенному результату говорит о коррупционном факторе. Тем более, учитывая российскую манеру добиваться некоего результата «любой ценой». К тому же оценка эффективности программ вопрос специфический, во многом оценочный. Кроме того, существует такое понятие как «бесцельные законы». Они не содержат конкретных показателей, их целями указываются «в целях повышения», «активизация развития». И что угодно еще, вместо конкретики.

Поэтому эффективность госпрограммы в таких условиях определить сложно, ее надо переводить в количественный критерий. Слова «плохо, хорошо, меньше, больше» надо заменить на цифры — построили три дома, помогли трем инвалидам, умерло на пять человек больше и так далее. В некоторых проектах описаны исходные данные, но никто не проверял, были ли они изначально завышены или занижены, ибо в общей массе критерии даны описательные и оценочные, – полагает Светлана Бошно.

Социальные сети – ловушка для сознания, рассказал вице-президент Facebook Чамат Палихапития - Ваши новостиНа днях бывший вице-президент Facebook Чамат Палихапития рассказал про своё отношение к социальным сетям.
14.12.2017 Ваши новости
Хотел продать фары от «Лексуса» – потерял сто тысяч рублей - Ваши новостиПресс-служба городского УМВД России сообщила о новгородце, который пытаясь нажиться на продаже автомобильных фар, сам потерял сто тысяч рублей.
13.12.2017 Ваши новости
Сегодня, 13 декабря, в 17 часов произошел пожар в недостроенном корпусе новгородского завода «Волна», к которому примыкает одноименный бизнес-центр.
13.12.2017 53news.Ru
Новгородский журналист Олеся Иванова пала жертвой конкурентных войн крупнейших телеканалов страны. На «Славии» она больше не работает - Ваши новостиКак нам стало известно журналист ВГТРК Олеся Иванова теперь бывший журналист ВГТРК.
13.12.2017 Ваши новости
Владимир Львовский стал ближе к гомосексуалам, взяв в Берлине [интервью] у самарской правозащитницы - Ваши новостиВернувшись из Берлина блогер marevolev, то бишь наш старый добрый Владимир Львовский, где он представлял свою гражданскую позицию на Германо-Российском форуме, как оказалось, стал еще ближе к европейцам.
13.12.2017 Ваши новости
Алексей Хотяшов назначен директором филиала МТС в Новгородской области - ИА Великий Новгород.руВ его обязанности входит общее руководство филиалом МТС в Великом Новгороде и Новгородской области, реализация бизнес-стратегии МТС: развитие технической инфраструктуры, в том числе, расширение территории покрытия 4G,
13.12.2017 ИА Великий Новгород.ру
За минувшие сутки  в сводке Управления МВД России по городу Великий Новгород зарегистрировано  заявление жителя областного центра,
13.12.2017 УМВД Новгородской области
В Новгороде раскрыто убийство «священника», совершённое более двух лет назад - Ваши новости4 октября 2015-го года в районе улицы Попова был обнаружен труп мужчины. Он лежал на земле, совсем неподалёку от детского садика.
14.12.2017 Ваши новости
В «тройном» ДТП на М-10 погибли водитель и пассажир «ВАЗа» - ИА Великий Новгород.руПо информации ГИБДД УМВД России по Новгородской области, в 21:35 на 535 км ФАД «Россия» в Новгородском районе произошло ДТП, в результате которого погибли два человека.
13.12.2017 ИА Великий Новгород.ру
Ночью в Великом Новгороде спасали многодетную семью из огня - 53news.RuНочью в Великом Новгороде произошел пожар в частном доме по улице Спортивный переулок.
12.12.2017 53news.Ru
В Новгородской области следователи проверяют обстоятельства столкновения школьного автобуса и грузовика - Новгородские Ведомости
В Новгородской области следователи проверяют обстоятельства столкновения школьного автобуса и грузовика
Следственное управление СКР по Новгородской области проводит проверку по факту происшествия с участием школьного автобуса и грузовика, сообщили в ведомстве.
Новгородские Ведомости
Новгородская трудинспекция завершила расследование ЧП на ООО «Металлопластмасс» - Новгородские Ведомости
Новгородская трудинспекция завершила расследование ЧП на ООО «Металлопластмасс»
Комиссией, возглавляемой государственным инспектором труда Владимиром Кожиным Государственной инспекции труда в Новгородской области, завершено расследование несчастного случая,
Новгородские Ведомости
Житель Марёва стал виновником ДТП, из-за которого погибли двое человек - Новгородские Ведомости
Житель Марёва стал виновником ДТП, из-за которого погибли двое человек
Суд вынес приговор 31-летнему жителю Марёва Александру Богданову. Он признан виновным в нарушении ПДД, которое стало причиной смерти двух человек.
Новгородские Ведомости
Юный валдайский художник Павел Ильин подарил Зурабу Церетели его портрет - 53news.RuВсероссийский конкурс рисунков «Золотое кольцо глазами детей», посвященный 50-летию культового туристического маршрута, скоро подведет итоги.
13.12.2017 53news.Ru
В Валдае прошёл районный конкурс «Ведущий года —2017» - Комитет культуры8 и 9 декабря в ККЗ «Мечта» города Валдай прошёл районный конкурс «Ведущий года —2017».
13.12.2017 Комитет культуры
Юбилей мастерской «Лоскутная полянка» - Комитет культуры15 декабря в г.Валдай состоится мероприятие, посвящённое 15 – летию  самодеятельного народного коллектива «Лоскутная полянка».
13.12.2017 Комитет культуры
Новгородцы участвуют во Всероссийской выставке «Ладья. Зимняя сказка - 2017» - Новгородские Ведомости
Новгородцы участвуют во Всероссийской выставке «Ладья. Зимняя сказка - 2017»
Сегодня, 13 декабря, в Москве открылась XXIII Всероссийская ярмарка народных художественных промыслов России «Ладья.
Новгородские Ведомости
В театре «Малый» начался зимний призыв волонтеров - Новгородские Ведомости
В театре «Малый» начался зимний призыв волонтеров
Осенний волонтерский призыв закончил свою работу вместе с фестивалем «Живой Шекспир».
Новгородские Ведомости
Творчество в действии
29 ноября в межпоселенческой центральной районной библиотеке имени Валерия Ганичева прошёл семинар «Ярмарка творческих идей»,
Наша Жизнь
 

<!-- - Новгородская ТПП17 декабря 2017 года состоялось очередное заседание Совета Союза «Новгородская торгово-промышленная палата», а также встреча компаний, вступивших в НТПП во второй половине уходящего года.
13.12.2017 Новгородская ТПП
Вратарь Российской сборной спас ворота ценой своего шлема - Ваши новостиВчера, 12 декабря, в шесть вечера состоялся выставочный матч между хоккейными сборными России и США в преддверии Турнира четырёх наций, в котором также примут участие сборные Словакии и Швейцарии.
13.12.2017 Ваши новости
Даже не пробуй! - Новгородские Ведомостиили Почему в новгородском Центре спортподготовки о запрете мельдония узнали раньше Шараповой Антидопинг уже не первый месяц — одна из главных тем в стране.
13.12.2017 Новгородские Ведомости
Хоккейные турниры в Новгороде не бывают «проходными» - Новгородские Ведомости
Будет «жара»
Это пообещал зрителям турнира четырёх наций главный тренер российской сборной U-17 Владимир Филатов Завтра, 14 декабря,
Новгородские Ведомости
Сборная России U-17 обыграла в Великом Новгороде команду США со счетом 4:1 - Новгородские Ведомости
Сборная России U-17 обыграла в Великом Новгороде команду США со счетом 4:1
Сегодня, 12 декабря, в Великом Новгороде на Ледовой арене прошел выставочный матч юниорских сборных  (U-17) России и США в рамках турнира четырех наций , основная программа которого начнется 14 декабря.
Новгородские Ведомости
У сборной России по хоккею (U17) — экскурсионный день - Новгородские Ведомости
У сборной России по хоккею (U17) — экскурсионный день
Напомним: вчера, 12 декабря, в Великом Новгороде на Ледовой арене прошел выставочный матч юниорских сборных (U-17) России и США в рамках турнира четырех наций.
Новгородские Ведомости
Возле села Бронницы школьный автобус протаранил грузовик - Ваши новостиОчевидцы в сообществе «ЧП. Великий Новгород» сообщили о столкновении школьного автобуса с груженым трубами грузовиком в районе поворота на Белую Гору близ села Бронницы.
13.12.2017 Ваши новости
Отключены от тепла 24 дома. Коммунальные службы устраняют последствия аварии на котельной в Валдае - 53news.RuВ ночь с 12 на 13 декабря в Валдае произошла авария на котельной №3. Как сообщает департамент ЖКХ и ТЭК Новгородской области, в результате гидроудара произошли утечки на тепловых сетях и в домах.
13.12.2017 53news.Ru
С 1 января 2018 г.  на 4,76% изменяется размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях Великого Новгорода,
13.12.2017 Администрация Великого Новгорода
Стремительное наступление Никитина на медиапространство продолжается - Ваши новостиВ сети появилась информация о том, что Андрей Никитин готов пообщаться на равных не только со студентами НовГУ, но и с остальными жителями Новгородской области.
14.12.2017 Ваши новости
Аншлага это событие в зале филармонии не собрало, на встречу с мэтром пришли самые преданные ценители его таланта.
13.12.2017 Новгородское областное телевидение