Новости города БезФормата.Ru
Великий Новгород
Главные новости
 
Задать вопрос?

На ПМЭФ Голикова заявила о растворившихся без следа 5 трлн рублей

На ПМЭФ Голикова заявила о растворившихся без следа 5 трлн рублей - Ваши новости
Голикова - Ваши новости
Фото: vnnews.ru

За шесть лет государственные институты развития «поглотили» 5 трлн рублей. Об этом на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) заявила глава Счетной палаты  Татьяна Голикова. Она назвала эти деньги «растворившимися без следа» и подчеркнула, что отследить их использование не представляется возможным.

Татьяна Голикова признала, что после попадания в акционерные общества, которые сотрудничают с госкорпорациями, проконтролировать судьбу финансовых потоков не представляется возможным. Кроме того, она заявила, что «большие вопросы» у Счетной палаты вызывают инвестиционные программы, в которые вкладываются госкорпорации. В особенности, сроки реализации таких программ и их целесообразность в целом, пишет Pasmi.ru.

Наибольшие нарекания вызывают закупки акционерных обществ, правила которых существенно отличаются от норм, принятых в госкорпорациях, отметила Татьяна Голикова. По её мнению, переломить сложившуюся ситуацию и раскрыть масштаб проблем в сфере госзакупок, сможет казначейское сопровождение, механизм которого постепенно внедряется в некоторых госкомпаниях. Это позволит обеспечить страхование авансовых  платежей, которые заказчик рискует потерять из-за недобросовестности поставщика.

Заместитель главы Федеральной антимонопольной службы  Максим Овчинников  подтвердил, что закупки у единственного поставщика по завышенным сметам являются классической схемой «освоения» бюджетных денег.

По данным Федеральной антимонопольной службы, лишь 5% госзакупок в России проходят на конкурентной основе, тогда как 95% достаются заранее определенным поставщикам.

В результате как минимум 10% рынка контролируют картели, цены завышаются на 20-30%, из-за чего бюджет теряет до триллиона рублей в год.

Доктор юридических наук профессор кафедры государствоведения Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС  Светлана Бошно  сообщила «Первому антикоррупционному СМИ», что открытость информации о госзакупках и ее отслеживание в России весьма проблематична.

— Всемирный банк еще в 2005 году в записке о коррупции отмечал, что конкурсы закупок, которые являются самыми коррупциогенными, можно обезопасить с помощью их прозрачности. Максимальное открытие сведений должно было снизить коррупционную составляющую. Однако в России это предположение себя не оправдало. Объясню почему. Существующей открытой информации не хватает в силу особенностей нашего законодательства. При возбуждении уголовного дела и предъявлении обвинения необходимо располагать должностной инструкцией. Если речь идет о коррупции, коммерческом подкупе, возникает проблема должностного лица, которую я, например, при всем моем богатом опыте, предвидеть не могла.

Поясню на примере. Конкурс на обслуживание громадного концерна, монополиста Росавтодор проиграл строительный институт и контракт получило ООО «Надежда». Возникли определенные сомнения, но, разумеется, никто не утверждает наличие взятки. Сейчас мы пытаемся выяснить, кто является должностным лицом, выступавшим от лица компании, ибо объектом взятки может быть только оно. Иначе противодействие бессмысленно. Сайта ООО «Надежда» в интернете не существует, к архиважной информации о том, кто был представителем юридического лица, доступа у нас нет. Мы затребовали должностную инструкцию, в ответ компания сообщила о ее утере.

Во всех компаниях, не являющихся органами госвласти, установить должностное лицо, выступающее не в качестве руководителя, а в качестве ответственного лица, практически невозможно.

Поэтому неимоверно сложно выяснить, кто создал предпосылку для коррупции, чье это преступление – человека или организации. До тех пор, пока не будет получен доступ к структуре организации, нельзя утверждать, что точно известно, кто является ответственным за деяния. Разумеется, любые действия можно производить скрытно и неявно.

Нужно отметить, что в настоящее время множество уголовных дел характеризуются подобной путаницей. Выяснить, кто присвоил себе право действовать от лица компании или напротив, использовал свои законные полномочия, довольно сложно.

За 2016 год Счетная палата выявила нарушения исполнения бюджета на 700 млрд рублей. Об этом на полях ПМЭФ рассказала Татьяна Голикова. Она назвала этот факт «страшной цифрой», но называет эту сумму «частично устранимыми нарушениями».

Одной из основных проблем исполнения бюджета Голикова считает низкую эффективность госинвестиций. Она признает также и то, что правительство считает неэффективными треть государственных программ. Какое количество денег было использовано неэффективно или получило нецелевое применение, госпожа Голикова не уточнила.

Профессор Светлана Бошно в интервью «Первому антикоррупционному СМИ» дает свою оценку этой информации.

— Возвращаясь к международным тенденциям могу сказать, что несоответствие издержек приобретенному результату говорит о коррупционном факторе. Тем более, учитывая российскую манеру добиваться некоего результата «любой ценой». К тому же оценка эффективности программ вопрос специфический, во многом оценочный. Кроме того, существует такое понятие как «бесцельные законы». Они не содержат конкретных показателей, их целями указываются «в целях повышения», «активизация развития». И что угодно еще, вместо конкретики.

Поэтому эффективность госпрограммы в таких условиях определить сложно, ее надо переводить в количественный критерий. Слова «плохо, хорошо, меньше, больше» надо заменить на цифры — построили три дома, помогли трем инвалидам, умерло на пять человек больше и так далее. В некоторых проектах описаны исходные данные, но никто не проверял, были ли они изначально завышены или занижены, ибо в общей массе критерии даны описательные и оценочные, – полагает Светлана Бошно.

Блогер Владимир Львовский пояснил «53 новостям», что  означал его каменный подарок губернатору - 53news.RuКак ранее сообщали «53 новости», вчера на пресс-конференции известный блогер Владимир Львовский не только задал вопрос главе региона , но и подарил ему жёрнов.
21.10.2017 53news.Ru
Флаг новгородского ОМОНа украсил «крышу Европы» - ИА Великий Новгород.руДвое сотрудников ОМОНа «Варяг» Отдела Росгвардии по Новгородской области совершили восхождение на гору Эльбрус, высота которой составляет 5 642 метра.
20.10.2017 ИА Великий Новгород.ру
О том, как певец Сергей Лазарев Новгородчину восхвалял… - Ваши новостиПосле концерта в Великом Новгороде известный российский поп-исполнитель Сергей Лазарев написал на своей странице «ВКонтакте» следующие слова: — Уже 3 года подряд, будучи в Великом Новгороде с концертами,
20.10.2017 Ваши новости
В Питере закрыли редакцию «Ведомостей» - Ваши новостиКак сообщается на странице регионального бюро в «Фейсбуке», редакция питерских «Ведомостей» приказала долго жить.
20.10.2017 Ваши новости
Константин Демидов: Великий Новгород не может идти по пути городского сепаратизма - 53news.RuВ конце октября городским парламентариям предстоит рассмотреть Стратегию Великого Новгорода до 2030 года.
20.10.2017 53news.Ru
Юридический баттл: «Ваши новости» VS «Новгород.ру» - Ваши новостиНа днях мы обратились в управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области с жалобой в отношении ООО «Новгород.ру», учредителя одноименного электронного периодического издания.
20.10.2017 Ваши новости
Пиростикер - МЧС Новгородской областиПиростикеры – новейшее самосрабатывающееся средство тушения огня, позволяющее нейтрализовать локальное возгорание на его начальной стадии.
20.10.2017 МЧС Новгородской области
Ребенок на улице - МЧС Новгородской областиЕсли ребенок гуляет во дворе, родителям кажется, что это самое безопасное место.
20.10.2017 МЧС Новгородской области
По требованию прокуратуры конкретизировано решение суда об установлении административного надзора в отношении лица, освобождающегося из места лишения свободы - Прокуратура Новгородской областиПрокуратура Валдайского района приняла участие в рассмотрении судом дела об установлении административного надзора за лицом, отбывающим наказание и освобождающимся из мест лишения свободы.
20.10.2017 Прокуратура Новгородской области
В Пестово перед судом предстанет местный житель, обвиняемый в ДТП, в результате которого пострадал несовершеннолетний - Прокуратура Новгородской областиЗаместитель прокурора Новгородской области Сергей Столяров утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя г. Пестово.
20.10.2017 Прокуратура Новгородской области
Вступил в силу обвинительный приговор группе «черных риелторов» - Новгородские Ведомости
Вступил в силу обвинительный приговор группе «черных риелторов»
Судебная коллегия по уголовным делам Новгородского областного суда рассмотрела апелляционные жалобы фигурантов дела «черных риелторов» – жителей региона Юнны Рудницкой, Натальи Новиковой, Эдуарда Андреева, Анатолия Линдемана,
Новгородские Ведомости
Следователи проверяют обстоятельства происшествия в одном из новгородских автобусов - Новгородские Ведомости
Следователи проверяют обстоятельства происшествия в одном из новгородских автобусов
Следственное управление СКР по Новгородской области проверяет обстоятельства происшествия на ул.
Новгородские Ведомости
В Новгородской области врачи оставили в брюшной полости роженицы салфетку - Новгородские Ведомости
В Новгородской области врачи оставили в брюшной полости роженицы салфетку
Следственное управление СКР по Новгородской области возбудило уголовное дело по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
Новгородские Ведомости
О том, что Дмитрий Балашов был еще и талантливым художником, при жизни знали только близкие - Газета ЗвездаПо уже сложившейся традиции в Великом Новгороде в ноябре состоятся ХI Всероссийские Балашовские чтения, посвященные 90-летию писателя В центре внимания будут произведения Дмитрия Балашова и других авторов,
20.10.2017 Газета Звезда
Начало положено - Окуловский ВестникСамый большой и самый красивый когда-то Кулотинский Дом культуры имеет почтенный возраст.
20.10.2017 Окуловский Вестник
Партпроект «Историческая память» борется за восстановление объекта культурного наследия «Комплекс построек медопивоваренного завода «Богемия» XIX века» - Единая РоссияНакануне, 19 октября, состоялось выездное заседание расширенной рабочей группы по вопросу состояния объекта культурного наследия «Комплекс построек медопивоваренного завода «Богемия» XIX века».
20.10.2017 Единая Россия
В Новгороде Сергей Пухачев и Антоний Киш обсудят одну из самых громких российских кинопремьер «Аритмия» - Новгородские Ведомости
В Новгороде Сергей Пухачев и Антоний Киш обсудят одну из самых громких российских кинопремьер «Аритмия»
22 октября в кинотеатре «Новгород» покажут новый фильм режиссера Бориса Хлебникова «Аритмия».
Новгородские Ведомости
Рисовать умеет каждый, уверен Павел Линицкий - Новгородские Ведомости
Точка, точка, запятая
Зачем писателю учить детей и родителей рисовать зайчиков и котиков? Петербуржец Павел ЛИНИЦКИЙ в Интернете и книжных магазинах известен как автор очень простых уроков рисования и книжек из серии «Как нарисовать за 30 секунд».
Новгородские Ведомости
«Крестецкая строчка» впервые примет участие в Неделе моды Mercedes-Benz Fashion Week Russia - Новгородские Ведомости
«Крестецкая строчка» впервые примет участие в Неделе моды Mercedes-Benz Fashion Week Russia
21 октября фабрика «Крестецкая строчка» впервые примет участие в Неделе моды Mercedes-Benz Fashion Week (MBFW) Russia, которую откроет коллективный показ членов Ассоциации «Народные художественные промыслы».
Новгородские Ведомости
Во Всероссийских соревнованиях по настольному теннису среди инвалидов участвуют 140 спортсменов - ИА Великий Новгород.руВсероссийские соревнования для инвалидов по настольному теннису в Новгороде начинались в 1989 году - с нескольких столов, привезенных энтузиастами из Москвы.
20.10.2017 ИА Великий Новгород.ру
Восемь школьников представят Новгородскую область в финале фестиваля ГТО в «Артеке» - Минспорт Новгородской областиСегодня команда Новгородской области отправилась в международный детский центр «Артек»,
19.10.2017 Минспорт Новгородской области
Фото: более сотни спортсменов-инвалидов соревнуются на турнире по настольному теннису в Новгороде - 53news.RuСегодня, 20 октября, в универсальном зале Центральной спортивной арены открылись всероссийские соревнования по настольному теннису среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата.
20.10.2017 53news.Ru
Двое нас: ты да я - Новгородские Ведомости
Двое нас: ты да я
Новгородские акробаты Самир Мамедов и Владислав Глевицкий выиграли первенство Европы Воспитанники отделения спортивной акробатики спортшколы «Манеж»,
Новгородские Ведомости
Антон Федоров – победитель международного турнира по джиу-джитсу St.Petersburg Open - Новгородские Ведомости
Антон Федоров – победитель международного турнира по джиу-джитсу St.Petersburg Open
Представитель Центра спортивной подготовки области Антон Федоров выиграл традиционный международный турнир по джиу-джитсу St.Petersburg Open, прошедший в минувшие выходные в Северной столице.
Новгородские Ведомости
Новгородская спортсменка – бронзовый призер первенства России по вольной борьбе - Новгородские Ведомости
Новгородская спортсменка – бронзовый призер первенства России по вольной борьбе
Новгородка Варвара Бородуля стала бронзовым призером первенства России по вольной борьбе среди девушек до 16 лет, завершившегося в Смоленске, рассказали в облспортдепартаменте.
Новгородские Ведомости
Сегодня в выставочном центре «Форум» состоялась церемония торжественного открытия ежегодной городской выставки продукции, товаров и услуг субъектов малого и среднего бизнеса Великого Новгорода  «Малый бизнес - новгородцам»,
20.10.2017 Администрация Великого Новгорода
В Новгородской области проводится доследственная проверка информации по сообщению из СМИ о госпитализации 22 школьников с подозрением на пневмонию - Следком Новгородской области         Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Новгородской области организовано проведение доследственной проверки по факту публикации на одном из интернет изданий статьи о том,
20.10.2017 Следком Новгородской области
Сегодня Администрацей Великого Новгорода принято постановление "О введении дополнительных противоэпидемических мер в общеобразовательных учреждениях Великого Новгорода".
20.10.2017 Администрация Великого Новгорода
Партпроект «Историческая память» борется за восстановление объекта культурного наследия «Комплекс построек медопивоваренного завода «Богемия» XIX века» - Единая РоссияНакануне, 19 октября, состоялось выездное заседание расширенной рабочей группы по вопросу состояния объекта культурного наследия «Комплекс построек медопивоваренного завода «Богемия» XIX века».
20.10.2017 Единая Россия
Во Всероссийских соревнованиях по настольному теннису среди инвалидов участвуют 140 спортсменов - ИА Великий Новгород.руВсероссийские соревнования для инвалидов по настольному теннису в Новгороде начинались в 1989 году - с нескольких столов, привезенных энтузиастами из Москвы.
20.10.2017 ИА Великий Новгород.ру