Новости города БезФормата.Ru
Великий Новгород
Главные новости
 
Задать вопрос?

По доходам — и расходы

Решают депутаты - Газета Марёво
Освоение средств на ремонте дороги: «корыто» для скапливающейся воды - Газета Марёво
«Лесоповал» у ЦДО - Газета Марёво
Фото: pressa53.ru

Своевременно, ещё в середине декабря, депутаты районной Думы своим решением утвердили параметры бюджета района на 2018 год и на плановый период — 2019–2020 годы.

Ещё «до»

Заседание Думы, на котором принимался главный финансовый документ, прошло в спокойной, деловой атмосфере, без жарких дискуссий. Объяснение конструктивного подхода — на поверхности: по всей вероятности, народные избранники восприняли ранее высказываемые в их адрес замечания на предмет подготовки к заседаниям, заблаговременно обсудив все спорные вопросы на думских комиссиях (о чём и проинформировал собравшихся председательствовавший на заседании Игорь Перепелин). Таким образом, на рассмотрение был вынесен уже согласованный документ. Конечно, предварительные дискуссии не прибавили доходов в бюджет, но помогли избежать споров, сняв напряжение с процесса утверждения сложного финансового документа, по большому счёту, «рамочно» определяющего уровень жизни марёвцев на ближайшие годы.

Имеем то, что имеем

Всю необходимую информацию по проекту районного бюджета довела до депутатского корпуса председатель комитета финансов райадминистрации Алеся Троицкая.

Доходы консолидированного бюджета района (в совокупности с сельскими поселениями) определены: на 2018 год — в сумме 165,3 млн. рублей, на 2019‑й — 153,9, на 2020 год — 155,5 миллиона.

В 2018 году налоговые и неналоговые поступления планируются в объёме 45 млн. рублей, безвозмездные поступления — 120,4 миллиона. Как обычно, основной источник налоговых доходов — налог на доходы физических лиц (НДФЛ): на его долю придётся чуть больше 31 миллиона рублей. От «вменёнки» ожидается пополнение бюджета на 1,3 млн. рублей, эта сумма целиком зачисляется в бюджет района, от «упрощёнки» — порядка 1,7 млн. рублей. В соответствии с изменениями в законодательстве, с 1 января 2018 года 50% налогов, взимаемых с применением упрощённой системы налогообложения, зачисляются в консолидированный бюджет района.

В числе других источников пополнения доходов — налог на имущество физических лиц (порядка 300 тыс. руб.) и земельный налог (около 2 млн. рублей), в полном объёме зачисляемые в бюджеты сельских поселений.

Среди неналоговых доходов (на общую сумму 3,5 млн. рублей) фигурируют арендная плата за земли (1,67 млн. рублей), от продажи земельных участков (порядка 500 тыс. рублей), поступления от штрафов и санкций (300 тысяч), от сдачи в аренду и от продажи муниципального имущества (суммарно — на 1 млн. рублей).

О доходах бюджета муниципального района. На 2018 год планируется поступление средств в сумме 147,8 млн. руб., на 2019‑й — 138,8, на 2020 год — 140,2 млн. руб. Структура доходов на предстоящий год: собственных доходов — 40 млн. руб., безвозмездных поступлений — в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, субвенций и субсидий — 107,8 млн. рублей. На долю собственных доходов приходится немногим более четверти всех поступлений в бюджет.

Не может не бросаться в глаза сокращение в ближайшие годы размеров безвозмездной помощи: в 2019 году она предполагается на 9 миллионов меньше, чем в 2018‑м, в 2020‑м — уменьшается ещё почти на миллион.

Как обычно, больший интерес вызывает у наших читателей структура расходов — кому сколько перепадёт?

Общий объём расходов консолидированного бюджета района на 2018 год определён в сумме 165,9 млн. руб., 26,9% всех расходов будет финансироваться за счёт собственных доходов, 24,6% — за счёт безвозмездных дотаций, 39,3% — за счёт субвенций, 9,1% — целевых субсидий.

Наибольшие расходы — на структуру образования: 58 миллионов (без малого 40% всех расходов). Расходные обязательства в этой сфере определяются, в частности, такими нормативно-правовыми актами, как федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», областные законы «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «О мерах по социальной поддержке обучающихся и воспитанников».

Следующая по затратности расходная статья — «общегосударственные вопросы». Читай — содержание органов власти. Они «съедят» без малого 30 миллионов рублей. Расходы на сферу культуры — 19 миллионов, на дорожное хозяйство — 3,4 миллиона, на жилищно-коммунальное хозяйство — 7 миллионов, из них 3,8 — на оплату уличного освещения. В структуре расходов на ЖКХ в 2019‑м и 2020‑м годах смущают ноли в строке «возмещение убытков бани», что вызывает вопросы.

На поддержку сельского хозяйства предусмотрено всего 100 тыс. рублей — в рамках муниципальной программы.

Расходы на социальную политику — 21,3 млн. руб., в том числе: на социальное обеспечение населения — 14,5 миллиона, на «охрану семьи и детства» — 4,8, на дополнительное пенсионное обеспечение муниципальных служащих-пенсионеров — 2 млн. рублей.

В резервный фонд заложено всего 100 тысяч рублей.

Традиционно по «остаточному принципу» профинансированы физкультура и спорт: из выделяемых 2,1 млн. руб. только 174 тысячи приходится на проведение в районе спортивных мероприятий, всё остальное — на содержание спортцентра «Ритм» (1,9 миллиона, из них 1,7 — на зарплату сотрудников).

Немалые деньги уйдут на обслуживание муниципального долга. На начало 2017 года сумма задолженности района по бюджетным кредитам составляла 15,5 миллиона рублей, на начало 2018‑го долг возрос до 17,2 миллиона. В предстоящем году погашение задолженности обойдётся в 6,5 миллиона рублей. («Где деньги, Зин?»).

Бюджет сформирован с дефицитом около 1 млн. руб. — в размере 0,6% расходной части или 2,3% от собственных доходов. Дефицит предполагается покрывать «за счёт муниципальных заимствований, снижения остатков средств бюджета (?), а также за счёт иных источников финансирования».

Коротко — о бюджетах сельских поселений. Их суммарные доходы на 2018 год определены в 17,2 млн. рублей, составляя 10,4% консолидированного бюджета района. На два последующих года планируется сокращение поступлений на сумму около 2 миллионов.

В соответствии с Бюджетным кодексом, основные источники собственных доходов сельских поселений, зачисляемые в их бюджеты полностью или частично: земельный налог (100%), налог на имущество физических лиц (100%), НДФЛ — 2%.

Собственные налоговые доходы всех поселений составят в 2018 году 4,5 млн. рублей, а безвозмездные поступления в форме дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности — 11,3 миллиона. Соотношение собственных «взносов» с объёмами безвозмездной поддержки — примерно такое же, как и в районном бюджете.

Выше головы не прыгнешь

По сути, бюджет‑2018 — бюджет выживания, заставляющий затягивать пояса всё туже. Вместо роста расходов (для повышения уровня жизни граждан) налицо — сокращение.

Но, несмотря на всю «абсурдность» (по выражению одного из депутатов) бюджета, избранники народа, предварительно обсудившие спорные вопросы и, естественно, не нашедшие выхода из положения, утвердили главный финансовый документ без споров и возражений, единогласно. Каким бы сложным для выживания ни был бюджет, принимать его всё равно надо — непринятие грозит парализацией жизнедеятельности района. Отдельные депутаты посетовали разве что на недостаточность средств, предусматриваемых на пожарную безопасность, но тем и ограничились.

О «технических» поправках

В ходе дальнейшего заседания депутаты рассмотрели ещё ряд внесённых в повестку дня вопросов — преимущественно, технического характера. По двум их них — «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Марёвском районе» и «О согласовании дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц» — необходимую информацию довела Алеся Троицкая.

Суть первого вопроса — ранее вносимые в Положение изменения заменяются одним, в одной редакции, второго — отчисления вводятся взамен дотаций. По первому выявились некоторые «несостыковки», объяснимые предстоящей необходимостью внесения очередных изменений. Стоит ли в таком случае утверждать «пустой документ»? — высказал сомнение зампрокурора района Алексей Осипов. В итоге вопрос сняли с повестки дня, отложив принятие решения на следующее заседание представительного органа власти.

Несколько вопросов доложила заместитель Управляющего делами райадминистрации Наталья Васильева: «Об утверждении Положения об администрации Марёвского района», «О передаче администрацией района части полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав района» и «О признании утратившим силу решения Думы муниципального района».

Суть предложений была чётко сформулирована. Прения возникли только по вопросу передачи полномочий (по жилищному фонду сельских поселений), связанному с дополнительной нагрузкой. Оппоненты — представители администрации района и сельских поселений — приводили те или иные аргументы в доказательство своей позиции. Каждый по-своему был прав. В конце концов депутаты проголосовали за поступившее предложение: принять документ на уровне Думы, с перспективой последующей доработки его на уровне сельских поселений.

Что касается вопроса об отмене решения Думы, в котором речь шла о квалификационных требованиях к должностям муниципальной службы, то на сей счёт есть областной закон под номером 240, положениями которого и необходимо руководствоваться.

Кстати. Игорь Перепелин не преминул намекнуть, что в вышеназванном законе желательно положение, определяющее статус муниципальных депутатов. «Камнем преткновения» для них стала норма законодательства, обязывающая народных избранников отчитываться о своих доходах и доходах семей, путём подачи соответствующих деклараций. В то время как депутаты работают на неосвобождённой основе и не имеют никаких доходов в данной сфере деятельности. Глава района Сергей Горкин посоветовал — обратиться с законодательной инициативой в областную власть.

О дорогах и благоустройстве

Наконец, под «занавес» заседания, в разделе «Разное», к сведению депутатов была представлена информация о выполненных в этом году работах по благоустройству, содержанию и ремонту местных дорог — в форме отчётов. Докладывала заместитель заведующей отделом по обеспечению деятельности инфраструктуры райадминистрации Евгения Михалёва. В числе прочих работ упоминалось и «благоустройство» территории ЦДО — в виде уничтожения растительности. Существующая у нас практика — выдавать за достижения банальное освоение средств, что просматривалось и в данном случае, и при ремонте дорог, и при благоустройстве.

Ознакомившись с отчётами, некоторые депутаты высказали мнение: при выполнении работ по благоустройству территорий деньги зачастую «выбрасываются на ветер», в то время как обязательства перед гражданами (в частности, на предмет спиливания у их домов аварийных деревьев) не выполняются.

Анатолий КАСАТКИН
Фото автора



День за днем: 20 января - 53news.RuПраздники и памятные даты: Сегодня, 20 января, Великий Новгород отмечает одну из важнейших дат в истории – день освобождения города от немецко-фашистских захватчиков.
20.01.2018 53news.Ru
День за днем: 19 января - 53news.RuПраздники: Сегодня, 19 января, Православная Церковь празднует один из главных праздников – Крещение Господне, или Богоявление.
19.01.2018 53news.Ru
Губернатор посмотрел, как идут работы на площади Революции в Старой Руссе - ГТРК СлавияРаботы по реконструкции площади Революции в центре Старой Руссы должны быть завершены через десять дней, - об этом губернатору Андрею Никитину сообщил глава Старорусского района Василий Бордовский.
19.01.2018 ГТРК Славия
Максим Топилин и Андрей Никитин открыли обновленный интернат в Маловишерском районе - 53news.RuЗа три года в селе Подгорном Маловишерского района появилось несколько новых корпусов и клуб для подопечных интерната.
19.01.2018 53news.Ru
Губернатор Новгородской области посетил роддом после сообщений СМИ о росте младенческой смертности - 53news.RuСегодня, 19 января, областной клинический родильный дом в Великом Новгороде на улице Державина посетил губернатор Новгородской области Андрей Никитин .
20.01.2018 53news.Ru
С рабочим визитом Новгородскую область сегодня посетил министр труда и соцзащиты Максим Топилин.
19.01.2018 Новгородское областное телевидение
Юные новгородцы «подсветили» свои шапки и варежки, чтобы стать заметнее для водителей - ГИБДДНа занятиях, направленных на популяризацию использования световозвращателей, юные пешеходы научились делать необычные аксессуары, которые сделают их заметнее на дороге.
19.01.2018 ГИБДД
«Новгородская цивилизация» опубликовала отрывки новой книги Виктора Смирнова - 53news.RuНовгородский историк, писатель, сценарист, автор почти двух десятков популярных книг по истории Великого Новгорода Виктор Смирнов провел презентацию сайта «Новгородская цивилизация» и нового романа «Колокол и держава».
19.01.2018 53news.Ru
МУП Старорусское «ЖКХ» доводит до Вашего сведения, что в связи подключением в централизованную систему водоснабжения торгового комплекса, расположенного на территории земельного участка № 77 по ул.
19.01.2018 Администрация Старорусского района
17 января 2018 года Новгородский районный суд вынес обвинительный приговор подсудимым - гражданину Узбекистана Хурибоеву Б.Х.У.
19.01.2018 Новгородский районный суд
Завершено расследование уголовного дела в отношении мужчины, обвиняемого в убийстве тестя - Следком Новгородской областиСтарорусским межрайонным  следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новгородской  области завершено расследование уголовного дела в  отношении  местного  жителя,
18.01.2018 Следком Новгородской области
О состоянии преступности на территории региона в 2017 году - Прокуратура Новгородской областиСостояние преступности на территории области характеризуется снижением числа зарегистрированных преступлений.
19.01.2018 Прокуратура Новгородской области
Соседи одинокой новгородки пытаются узнать, жива ли она - 53news.RuВ группе «ЧП 53 Великий Новгород. Новости» опубликован пост, в котором одна из жительниц дома №7 по улице Московской описывает чрезвычайную ситуацию: Вчера (18 января – прим.
19.01.2018 53news.Ru
Жительница города Сольцы сообщила в полицию о том, что в новогодние праздники у неё похитили два ковра и журнальный столик.
19.01.2018 УМВД Новгородской области
В Новгороде вынесли приговор участникам преступной группы, занимавшихся обналичиванием средств маткапитала - Новгородские Ведомости
В Новгороде вынесли приговор участникам преступной группы, занимавшихся обналичиванием средств маткапитала
Сегодня, 16 января, Новгородский районный суд огласил приговор по уголовному делу в отношении руководителя организованной преступной группы Александра Константинова и ее участников Сергея Михай, Патрины Михай, Олега Кузнецова,
Новгородские Ведомости
Новгородке, выпавшей с балкона многоэтажки, слышались голоса - Новгородские Ведомости
Новгородке, выпавшей с балкона многоэтажки, слышались голоса
Следственный отдел Великого Новгорода СУ СКР области проводит проверку обстоятельств смерти 18-летней девушки в областном центре.
Новгородские Ведомости
Телефонный террорист из Великого Новгорода почти на два года отправится за решётку - Новгородские Ведомости
Телефонный террорист из Великого Новгорода почти на два года отправится за решётку
Новгородский районный суд вынес обвинительный приговор телефонному террористу – 33-летнему новгородцу Андрею Старообрядцеву.
Новгородские Ведомости
Режиссер Алла Осипова представит в Великом Новгороде свой новый фильм - Новгородские ВедомостиПремьерный показ исторического документального фильма «Древлехранилище» состоится 25 января в 19.00 часов в малом зале киноцентра «Россия».
18.01.2018 Новгородские Ведомости
Призёры России - Новая жизньНа фестивале «Золотая ладья–2018» танцевальный коллектив «Престиж», которым руководит Роман ГИМАЗЕЕВ, был удостоен двух значимых наград.
19.01.2018 Новая жизнь
В Великом Новгороде в третий раз пройдет День истории - Новгородские Ведомости20 января Детский музейный центр Новгородского музея-заповедника объявляет Днем истории.
18.01.2018 Новгородские Ведомости
Колокольчики счастья - Новгородские Ведомости
Колокольчики счастья
Коллекционер из Санкт-Петербурга передала Музейному колокольному центру в Валдае 80 предметов Эту коллекцию Алла Иванова собирала несколько десятилетий, приобретая колокольчики во время своих путешествий по миру.
Новгородские Ведомости
Стартовал приём заявок на участие в Международном конкурсе юных пианистов им. Сергея Рахманинова - Новгородские Ведомости
Стартовал приём заявок на участие в Международном конкурсе юных пианистов им. Сергея Рахманинова
Заявки от юных пианистов и их преподавателей принимаются до 15 февраля 2018 года.
Новгородские Ведомости
Старорусские чемпионы нуждаются в зале для тренировок - 53news.RuБытует мнение, что среди нашей молодежи есть серые, неинициативные, ничем не интересующиеся, а порою «трудные», дерзкие подростки.
20.01.2018 53news.Ru
День за днем: 20 января - 53news.RuПраздники и памятные даты: Сегодня, 20 января, Великий Новгород отмечает одну из важнейших дат в истории – день освобождения города от немецко-фашистских захватчиков.
20.01.2018 53news.Ru
Проект "Новгородские олимпийцы". Фролова Нина Николаевна. - Минспорт Новгородской областиГероиня сегодняшнего очерка – Нина Николаевна Фролова, серебряный призер XXII летних Олимпийских игр 1980 года в Москве, Заслуженный мастер спорта СССР по академической гребле.
19.01.2018 Минспорт Новгородской области
Цель достигнута - Новгородские Ведомости
Цель достигнута
Окуловский дартсмен Борис Кольцов стал мастером спорта международного класса Приказом Министерства спорта РФ окуловскому спортсмену Борису Кольцову присвоено спортивное звание «Мастер спорта России международного клас
Новгородские Ведомости
Влетело по полной - Новгородские Ведомости
Влетело по полной
Новгородцы не смогли дотянуться до медалей на турнире по алтимату «Экватор-2018» В прошедшие выходные Центральная спортивная арена в Великом Новгороде принимала крупнейший на Северо-Западе турнир по алтимату — открыты
Новгородские Ведомости
Мы верим твёрдо в героев спорта - Новгородские Ведомости
Мы верим твёрдо в героев спорта
Фильм «Движение вверх» стал самым кассовым за всю историю российского кино.
Новгородские Ведомости
День за днем: 20 января - 53news.RuПраздники и памятные даты: Сегодня, 20 января, Великий Новгород отмечает одну из важнейших дат в истории – день освобождения города от немецко-фашистских захватчиков.
20.01.2018 53news.Ru
День за днем: 19 января - 53news.RuПраздники: Сегодня, 19 января, Православная Церковь празднует один из главных праздников – Крещение Господне, или Богоявление.
19.01.2018 53news.Ru
Губернатор посмотрел, как идут работы на площади Революции в Старой Руссе - ГТРК СлавияРаботы по реконструкции площади Революции в центре Старой Руссы должны быть завершены через десять дней, - об этом губернатору Андрею Никитину сообщил глава Старорусского района Василий Бордовский.
19.01.2018 ГТРК Славия
Максим Топилин и Андрей Никитин открыли обновленный интернат в Маловишерском районе - 53news.RuЗа три года в селе Подгорном Маловишерского района появилось несколько новых корпусов и клуб для подопечных интерната.
19.01.2018 53news.Ru
Губернатор Новгородской области посетил роддом после сообщений СМИ о росте младенческой смертности - 53news.RuСегодня, 19 января, областной клинический родильный дом в Великом Новгороде на улице Державина посетил губернатор Новгородской области Андрей Никитин .
20.01.2018 53news.Ru