Во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратурой Новгородской области организована работа по выявлению и принятию мер к погашению задолженности перед предпринимателями со стороны государственных и муниципальных заказчиков.
Для выявления латентной задолженности налажено взаимодействие с региональным Уполномоченным по правам предпринимателей, региональным УФССП России, Управлением федерального казначейства и финансовыми органами исполнительной власти. Вопросы образования задолженности и ее погашения обсуждаются на заседаниях общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре области с участием руководителей региональных общественных организаций (Ассоциация развития малого и среднего предпринимательства, Новгородская торгово-промышленная палата; Союз предпринимателей Новгородской области; Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России»).
31 марта 2016 года прокурором Новгородской области и Уполномоченным по правам предпринимателей области подписано новое соглашение о сотрудничестве, в рамках которого определены новые формы взаимодействия для оперативного реагирования при выявлении фактов задолженности.
В ходе проверок прокуратуры вскрыты многочисленные факты несвоевременной оплаты обязательств по исполненным контрактам, обусловленные бюджетной политикой при которой денежные средства, предусмотренные для оплаты услуг предпринимателей, на момент расчета фактически на счетах заказчиков отсутствуют (недофинансирование бюджетов).
Сумма задолженности по состоянию на февраль 2016 года со стороны органов власти и подведомственных им учреждений составляла более 400 млн. рублей. Наиболее высокая задолженность на территории г. Великий Новгород, Чудовского, Боровичского, Новгородского и Старорусского районов. Существенная сумма долга у региональных органов власти и подведомственных им учреждений.
Установлено, что департаментом здравоохранения Новгородской области и подведомственными ему организациями не произведен расчет с предпринимателями по 158 государственным контрактам и договорам, заключенным в 2014 - 2015 гг., с истекшим сроком оплаты.
По данному факту прокуратурой области руководителю регионального Департамента внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, погашена задолженность на сумму 74 млн. рублей.
В Боровичском районе по факту задолженности перед предпринимателями со стороны органов местного самоуправления на сумму свыше 70 млн. рублей прокурором главе муниципального образования внесено представление, а также предложение о внесении изменений в бюджет. Представление рассмотрено и удовлетворено, в бюджете муниципалитета дополнительно предусмотрено 14 млн. рублей на погашение долга.
Всего с целью восстановления нарушенных прав предпринимателей органами прокуратуры внесено 27 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 8 должностных лиц. По инициативе прокуратуры в представительный орган местного самоуправления внесено 2 предложения о необходимости корректировки бюджета.
По результатам принятых мер прокурорского реагирования перед предпринимателями погашена задолженность на сумму около 100 млн. рублей.
Работа по защите прав субъектов предпринимательской деятельности продолжается.