Новости города БезФормата.Ru
Великий Новгород
Главные новости
 
Задать вопрос?

Ради здоровья общества

Ради здоровья общества - Малая Вишера
Фото: pressa53.ru

Руководство страны называет коррупцию одним из главных барьеров на пути развития государства. Большинство обычных людей считает её ненормальным, но почти неискоренимым явлением. Международный день борьбы с коррупцией, который будет отмечаться завтра, и стал поводом к очередной встрече с прокурором района советником юстиции Александром ВОЛОДИНЫМ.

– Александр Валерьевич, в бытовом сознании коррупцию обычно связывают со взяточничеством. Но ведь это понятие не столь однозначно?
– Судите сами. За 10 месяцев в сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратура района выявила 110 нарушений закона (в прошлом году за аналогичный период – 186). На противоречащие закону местные правовые акты вынесено 35 протестов, которые признаны обоснованными и удовлетворены. Внесено 25 представлений, по результатам рассмотрения которых 42 человека привлечены к дисциплинарной ответственности. По четырём материалам наших проверок возбуждены уголовные дела. По постановлению прокурора 8 лиц привлечены к административной ответственности. В суд направлено 3 исковых заявления о возмещении бюджету материального ущерба, нанесённого коррупционными преступлениями.

– Это статистика. Можно подробности?
– В марте мы направили материал проверки в отношении генерального директора ООО «ЛесМВ» Киселёва по факту совершения мошеннических действий при выполнении ремонта полов в жилом доме №57 по улице Революции. Это тот самый дом, который вскоре после этого загорелся и горел впоследствии ещё два раза (идёт расследование). Сейчас дело Киселёва рассматривается в суде, как и первое дело против этого же фигуранта – по факту мошенничества при ремонте крыши дома №57 на Кузьминской улице. Ему предъявлен иск на возмещение ущерба в размере 215 тысяч рублей.

Уголовное дело в отношении бывшего председателя комитета образования района Гонновой рассмотрено. Она признана виновной в мошенничестве при получении выплат, совершённом с использованием служебного положения в связи с неосуществлением педагогической деятельности в Бургинской школе. Ей назначено наказание в виде штрафа в размере 250 тысяч рублей с лишением права занимать должности государственной и муниципальной службы сроком на два года.

В марте прокуратура направила в следственный орган материал для решения вопроса об уголовном преследовании директора Центра финансового, экономического, методического и хозяйственного обслуживания образовательных учреждений района Степановой по факту фиктивного трудоустройства гражданки Головань, которая незаконно получила 264824 рубля заработной платы. Дело находится в суде.

Весной по материалам прокурорской проверки было возбуждено уголовное дело в отношении главы администрации Бургинского сельского поселения по факту подписания акта о приёмке якобы выполненных ещё в 2015 году работ по ремонту полов в одной из квартир дома №21 по улице Школьной в Дворищах. В октябре суд дело прекратил в связи с применением к Маршалову новой меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20000 рублей. Мошеннические действия бывшего директора МУП «Бургинское коммунальное хозяйство» Кречетова при этом так называемом «ремонте» судом оценены в 85 тысяч рублей. Кречетовым данный ущерб был добровольно возмещён на стадии следствия, по уголовному делу, возбуждённому по материалам совместной проверки прокуратуры и МВД.

В настоящее время внимание правоохранительных органов обращено на выявленные факты злоупотребления полномочиями в процессе выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию дома №21 по Лесной улице в Малой Вишере.

Должен сказать, что подобные дела расследуются долго и трудно, как обычную кражу, за месяц их не закончишь. Прежде всего потому, что фигурантами являются руководители учреждений или предприятий. Должностные лица имеют возможность оказывать давление на своих подчинённых и тем самым принуждать их давать ложные показания, которые органы следствия опровергают другими доказательствами. По некоторым из названных выше дел так и происходило. На расследование уходит много сил как во время следствия, так и в суде. Когда шло расследование мошенничества на Кузьминской, 57, одни свидетели – преимущественно работники «ЛесМВ» – утверждали, что всё было починено, а другие – жильцы дома – утверждали, что ремонтники поменяли всего один лист вместо указанной в документации всей крыши. Пришлось опрашивать множество людей и не по одному разу.

– Давление – одно, а корпоративная солидарность – другое...
– Для закона значения не имеет, угрозами, уговорами или посулами осуществляется давление. Свидетель обязан говорить правду. Дача ложных показаний является уголовным преступлением. Так что прежде чем давать их, лучше подумать: оно вам надо? Участники уголовного судопроизводства, умышленно исказившие суть дела, могут нести ответственность по ст. 307 УК РФ, такая практика в районе есть.

– Дела, о которых вы говорили, на слуху...
– ...но это только один аспект работы прокуратуры по противодействию коррупции. Результативными были проверки в сфере размещения муниципальных заказов: выявлено 8 нарушений и возбуждено столько же дел об административных нарушениях. Так, в ходе проверки деятельности аукционной комиссии Службы заказчика установлено, что при приобретении жилья для детей-сирот к аукциону были допущены лица, которые не подтвердили отсутствие у них коррупционных правонарушений. Такое же нарушение допущено при проведении двух аукционов в Большевишерском городском поселении.

– Из-за чего это случается? При подготовке аукциона плохо прочитаны инструкции?
– Сфера государственных и муниципальных заказов в себе несёт большие коррупционные риски. Чтобы их избежать, законодатель максимально регламентировал каждый шаг в сфере закупок, причём в закон постоянно вносятся коррективы. Видимо, специалисты при подготовке аукционов их плохо отслеживают. В частности, необходимость подтверждения отсутствия судимостей за коррупционные преступления в сфере закупок стала нормой весной этого года.

– Александр Валерьевич, на вашей памяти был хоть один случай расследования классической взятки, ну там барашком в бумажке или борзыми щенками?
– Ну как же! Помните дело доктора, который брал по 200 рублей за выдачу фиктивных справок мигрантам? Я о нём рассказывал читателям «МВ». Там было около 25 или 27 эпизодов получения взяток. Был для нас печальный случай уличения в получении взятки сотрудника правоохранительной системы. Хотя согласен – чаще нам приходится иметь дело с правонарушениями и преступлениями коррупционного характера в хозяйственной сфере, далеко не такими явными и лежащими на поверхности.

Не так давно в российском законодательстве появилась норма, которая требует принятия мер по снижению коррупционных рисков не только в государственных органах, но и в частных, коммерческих структурах. Теперь закон требует, чтобы в частных фирмах были разработаны Положения о взаимодействии с правоохранительными органами, об урегулировании конфликта интересов, кодексы этики и служебного поведения работников и т.д. Мы сейчас стали это активно проверять и нашли на предприятиях массу нарушений.

– Простите, это не из серии «кошмарить бизнес»? Многие фирмы изначально создаются именно как семейные.
– А кто против? Если это ИП – проблем нет, а если юридическое лицо? Представьте, что директор акционерного общества нанимает кучу своих родственников и ставит их начальниками отделов. Что может произойти с имуществом фирмы и распределением доходов? Чтобы избежать подобных конфликтов интересов, закон и требует разработки соответствующих документов, причём конкретных, а не формально вытащенных из Интернета. Во время одной проверки мы нашли в документе пункт о том, что руководство обязуется соблюдать законодательство... Свердловской области.

Ну а насчёт «кошмарить» – не думаю. Исполнение данных нами законных предписаний не носит обременительного характера и не требует никаких материальных затрат.

– Выше вы упомянули, что в прежние годы уголовные дела по коррупционным преступлениям встречались редко. Коррупции не было или её не замечали?
– Активная работа по выявлению коррупционных преступлений была начата нами в 2016 году. Тогда был разработан ряд планов декриминализации различных сфер экономики и района в целом. Даже если отвлечься непосредственно от коррупции, эти мероприятия по профилактике правонарушений уже дали положительные результаты. Мы сейчас, например, являемся одним из немногих районов, где во всех поселениях действуют добровольные народные дружины, причём они финансируются из бюджета.

При прокуроре района создана группа по противодействию преступлениям и правонарушениям коррупционного характера. Мы с коллегами из правоохранительных органов встречаемся ежеквартально, составляем планы и проводим проверки. Все уголовные дела практически являются результатом работы этой группы. По итогам проверок нынче было возбуждено четыре дела, в 2016 году – шесть. Ущерб бюджетам различных уровней установлен в сумме 713 тысяч рублей, в ходе расследований добровольно возмещено 85 тысяч. По остальным делам нами составлены иски и приняты меры к аресту имущества, что обеспечит возмещение ущерба.

На постоянной основе в этом году проводится работа по приведению нормативной базы органов местного самоуправления в соответствие с действующим законодательством в сфере противодействия коррупции. Выявлено 42 нарушения и опротестован 21 нормативный акт. В них речь идёт о предоставлении сведений о доходах, имуществе, расходах.

Но должен ещё раз отметить, что латентность, то есть скрытая преступность, велика. Понятно, что ни взяточник, ни взяткодатель отнюдь не заинтересованы в рекламе своей рискованной сделки. Поэтому в борьбе с коррупцией так важна высокопрофессиональная оперативно-розыскная деятельность соответствующих служб. Прокуратура принимает решения на основании полученной ею информации.

– Я недавно видела плакат большими буквами: «Коррупция, стоп!». Это достижимо?
– Задача полностью ликвидировать её в чём-то утопическая. А вот минимизировать так, чтобы она не оказывала пагубного влияния на процессы, происходящие в обществе и экономике, – реально. Хотя и требует приложения значительных усилий от кадровых служб и силовых структур. Важно, чтобы общество было убеждено в неотвратимости наказания вне зависимости от того, какое положение занимает коррупционер. Когда появляется информация о том, что доля коррупционных преступлений и правонарушений выросла, этот факт – с учётом латентности – можно рассматривать как положительный. Значит, те структуры, которые обязаны выявлять коррупцию и пресекать её, стали работать лучше.

В разговоре участвовала
Валентина БАЗАНОВА

ДЛЯ СПРАВКИ

Международный день борьбы с коррупцией отмечается ежегодно 9 декабря. Дата выбрана не случайно: 9 декабря 2003 года была провозглашена и открыта к подписанию Конвенция ООН против коррупции. 172 государства мира, подписавшие к сегодняшнему дню этот документ, признали взятки, подкуп, превышение властных и должностных полномочий и другие злоупотребления уголовными преступлениями, а также приняли решение сотрудничать для масштабного пресечения этого зла.
Россия подписала документ одной из первых. Во исполнение требований Конвенции в конце 2008 года в нашей стране был принят федеральный закон №273 «О противодействии коррупции».

Юрист «Ваших новостей» о деле Александра Бойцова: «Оно дойдёт до суда, где оправдательных приговоров менее процента» - Ваши новостиВчера мы писали о том, что в отношении бывшего заместителя губернатора Новгородской области Александра Бойцова возбуждено уголовное дело.
26.12.2017 Ваши новости
Предлагаем Вашему вниманию интервью начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции интернет-изданию "53 новости" - Прокуратура Новгородской областиГрань между хорошими взаимоотношениями и взяткой, как оказывается очень тонка.
25.12.2017 Прокуратура Новгородской области
Мифы и правда о коррупции в Новгородской области - 53news.RuГрань между хорошими взаимоотношениями и взяткой, как оказывается очень тонка.
25.12.2017 53news.Ru
В Чудово организация оштрафована на 50 тыс. рублей за невыполнение законных требований прокурора - Прокуратура Новгородской областиЧудовский районный суд рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ООО «КонтактПлюс».
18.12.2017 Прокуратура Новгородской области
Новгородской транспортной прокуратурой в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области» проведена лекция по вопросам соблюдения законодательства о противодействии коррупции.
12.12.2017 Новгородская транспортная прокуратура
Сегодня отмечается Международный день борьбы с коррупцией - УФСИНОдним из приоритетных направлений деятельности УФСИН России по Новгородской области является реализация мер по противодействию коррупции, выполнение требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
09.12.2017 УФСИН
Подведены итоги телефонной линии по вопросам противодействия коррупции - Прокуратура Новгородской областиСегодня прокуратура Новгородской области провела «горячую линию» по вопросам нарушения законодательства о противодействии коррупции, а также антикоррупционного просвещения.
06.12.2017 Прокуратура Новгородской области
Сегодня прокуратура области проводит телефонную линию по вопросам противодействия коррупции - Прокуратура Новгородской областиСегодня, 6 декабря 2017 года, с 9 до 13 часов прокуратура Новгородской области проводит «горячую линию» по вопросам нарушения законодательства о противодействии коррупции, а также антикоррупционного просвещения.
06.12.2017 Прокуратура Новгородской области
Завтра прокуратура области проведет телефонную линию по вопросам противодействия коррупции - Прокуратура Новгородской области6 декабря 2017 года с 9 до 13 часов прокуратура Новгородской области проведет «горячую линию» по вопросам нарушения законодательства о противодействии коррупции, а также антикоррупционного просвещения.
05.12.2017 Прокуратура Новгородской области
6 декабря прокуратура области проведет телефонную линию по вопросам противодействия коррупции - Прокуратура Новгородской области6 декабря 2017 года с 9 до 13 часов прокуратура Новгородской области проведет «горячую линию» по вопросам нарушения законодательства о противодействии коррупции, а также антикоррупционного просвещения.
01.12.2017 Прокуратура Новгородской области
JPG Файл - УМВД Новгородской областиЮные инспекторы движения вместе с сотрудниками Госавтоинспекции проверили, насколько ответственно автомобилисты подходят к перевозке юных пассажиров.
17.02.2018 УМВД Новгородской области
JPG Файл - УМВД Новгородской областиСегодня Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев в ходе рабочей поездки провел совещание в УМВД России по Тамбовской области,
17.02.2018 УМВД Новгородской области
JPG Файл - УМВД Новгородской областиСотрудниками органов внутренних дел Новгородской области в преддверии Дня защитника Отечества проводится патриотическая акция «Неделя мужества».
16.02.2018 УМВД Новгородской области
Прокурор района Александр Володин: - Малая Вишера
Прокурор района Александр Володин:
«Преступность пошла на спад»  В 2017 году на территории района зарегистрировано 388 преступлений – на 53 меньше (12%), чем в 2016 году.
Малая Вишера
Есть общая цель – её надо достигнуть
МО МВД «Демянский» снова признан лучшим отделом в области по результатам показателей работы за 2017‑й год.
Газета Авангард
Закон и правопорядок
Каждый знает: если произошла кража или вас обманули мошенники, то следует обращаться в полицию.
Уверские зори
В Батецком районе местный житель осужден за фиктивную регистрацию мигранта - Прокуратура Новгородской областиМировой судья судебного участка № 1 Солецкого судебного района вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жителя Батецкого района Анатолия Зайцева.
17.02.2018 Прокуратура Новгородской области
Так в деревне Подберезье и на автодороге «Россия» около деревни Мясной Бор нарядами ДПС ГИБДД были задержаны двое приезжих из стран ближнего зарубежья, у которых отсутствовали документы,
16.02.2018 УМВД Новгородской области
За минувшие сутки на территории Новгородской области зарегистрировано 2 дорожно-транспортных происшествия, в которых 2 человека получили ранения различной степени тяжести: 1.​ 14.02.2018 в 09:20 в г. Малая Вишера на ул.
15.02.2018 УМВД Новгородской области
Голоса - Шимские Вести
Голоса
Неоднократно судимый гражданин, освобождённый условно досрочно, и года не смог продержаться на свободе.
Шимские Вести
Русская красота - 53news.RuСегодня в новгородском Музее изобразительных искусств открылась выставка «Скрута девиц и молодиц».
16.02.2018 53news.Ru
Церковь Успения приглашает на приходской праздник «Масленица у ворот» - Новгородская епархия18 февраля 2018 года, в Прощёное воскресенье, в 12:30 на площадке около храма Успения Богородицы в Колмово состоятся ежегодные мероприятия, посвящённые празднику Масленицы.
17.02.2018 Новгородская епархия
Кадр дня: 16.02.2018 - 53news.RuВ новгородском Музее изобразительных искусств открылась выставка «Скрута девиц и молодиц» .
17.02.2018 53news.Ru
Краткий миг в глазах вечности - Газета Авангард
Краткий миг в глазах вечности
Ведущий специалист отдела ЗАГС Демянского района Ирина ПОЛЬСКАЯ стала победителем в номинации «Социальная фотография» и получила приз зрительских предпочтений областного фотофестиваля «Окоём – 2018».
Газета Авангард
На сцене вокалистки Мария и Дарья Андреевы - Газета Авангард
Дуэт победителей
Мария и Дарья Андреевы стали лауреатами I степени XV открытого Всероссийского фестиваля-конкурса детского и юношеского творчества «Золотая ладья – 2018».
Газета Авангард
Интерес и немного фантазии - Уверские зори
Интерес и немного фантазии
требуются умелым рукам, чтобы превратить даже никому не нужные вещи в очаровательные оригинальные изделия, способные украсить дом.
Уверские зори
Со всех ног! - Новая жизньВ п. Хвойная состоялась традиционная массовая лыжная гонка «Лыжня – 2018».
17.02.2018 Новая жизнь
Боевой дух - уже на старте! - Наша Жизнь10 февраля пестовские любители спорта присоединились к XXXVI Всероссийской массовой лыжной гонке В тот день на базе лыжного комплекса Пестовской спортивной школы олимпийского резерва собралось немало наших земляков —
16.02.2018 Наша Жизнь
И вновь позвала лыжня - Уверские зориВ минувшие выходные Новгородская область вместе со всей страной присоединилась к XXXVI Всероссийской массовой лыжной гонке «Лыжня России».
16.02.2018 Уверские зори
Начинают соревнования самые маленькие лыжники - Окуловский Вестник
Стартуют все!
В субботу в Окуловке состоялась гонка «Лыжня Росии»-2018 В первые выходные февраля по городам и весям страны выходят на дистанцию профессионалы и любители, пожалуй, самого демократичного зимнего вида спорта.
Окуловский Вестник
Самый лыжный день в году - Газета Маяк
Самый лыжный день в году
9 февраля холмичи приняли участие в XXXVI Всероссийской массовой лыжной гонке «Лыжня России».
Газета Маяк
В Батецком районе местный житель осужден за фиктивную регистрацию мигранта - Прокуратура Новгородской областиМировой судья судебного участка № 1 Солецкого судебного района вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жителя Батецкого района Анатолия Зайцева.
17.02.2018 Прокуратура Новгородской области
JPG Файл - УМВД Новгородской областиВ УМВД России по городу Великий Новгород состоялся брифинг по вопросам обеспечения охраны общественного порядка и безопасности граждан в период проведения избирательной кампании.
15.02.2018 УМВД Новгородской области
IMG 4190 - 53news.RuГубернатор Новгородской области Андрей Никитин прокомментировал итоги встречи сегодняшней, 16 февраля глав субъектов РФ с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым .
16.02.2018 53news.Ru
В первые классы Великого Новгорода зачислены 2667 детей - Единая РоссияВ Великом Новгороде продолжается работа по зачислению детей в первые классы школ и гимназий.
16.02.2018 Единая Россия
Епископ Арсений: Желание встречи со Христом, которое было у Симеона Богоприимца, должно жить в сердце каждого христианина - Новгородская епархияВечером 14 февраля 2018 года, в канун праздника Сретения Господня, епископ Арсений возглавил всенощное бдение в Софийском соборе.
16.02.2018 Новгородская епархия