Новости города БезФормата.Ru
Великий Новгород
Главные новости
 
Задать вопрос?

Ради здоровья общества

Ради здоровья общества - Малая Вишера
Фото: pressa53.ru

Руководство страны называет коррупцию одним из главных барьеров на пути развития государства. Большинство обычных людей считает её ненормальным, но почти неискоренимым явлением. Международный день борьбы с коррупцией, который будет отмечаться завтра, и стал поводом к очередной встрече с прокурором района советником юстиции Александром ВОЛОДИНЫМ.

– Александр Валерьевич, в бытовом сознании коррупцию обычно связывают со взяточничеством. Но ведь это понятие не столь однозначно?
– Судите сами. За 10 месяцев в сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратура района выявила 110 нарушений закона (в прошлом году за аналогичный период – 186). На противоречащие закону местные правовые акты вынесено 35 протестов, которые признаны обоснованными и удовлетворены. Внесено 25 представлений, по результатам рассмотрения которых 42 человека привлечены к дисциплинарной ответственности. По четырём материалам наших проверок возбуждены уголовные дела. По постановлению прокурора 8 лиц привлечены к административной ответственности. В суд направлено 3 исковых заявления о возмещении бюджету материального ущерба, нанесённого коррупционными преступлениями.

– Это статистика. Можно подробности?
– В марте мы направили материал проверки в отношении генерального директора ООО «ЛесМВ» Киселёва по факту совершения мошеннических действий при выполнении ремонта полов в жилом доме №57 по улице Революции. Это тот самый дом, который вскоре после этого загорелся и горел впоследствии ещё два раза (идёт расследование). Сейчас дело Киселёва рассматривается в суде, как и первое дело против этого же фигуранта – по факту мошенничества при ремонте крыши дома №57 на Кузьминской улице. Ему предъявлен иск на возмещение ущерба в размере 215 тысяч рублей.

Уголовное дело в отношении бывшего председателя комитета образования района Гонновой рассмотрено. Она признана виновной в мошенничестве при получении выплат, совершённом с использованием служебного положения в связи с неосуществлением педагогической деятельности в Бургинской школе. Ей назначено наказание в виде штрафа в размере 250 тысяч рублей с лишением права занимать должности государственной и муниципальной службы сроком на два года.

В марте прокуратура направила в следственный орган материал для решения вопроса об уголовном преследовании директора Центра финансового, экономического, методического и хозяйственного обслуживания образовательных учреждений района Степановой по факту фиктивного трудоустройства гражданки Головань, которая незаконно получила 264824 рубля заработной платы. Дело находится в суде.

Весной по материалам прокурорской проверки было возбуждено уголовное дело в отношении главы администрации Бургинского сельского поселения по факту подписания акта о приёмке якобы выполненных ещё в 2015 году работ по ремонту полов в одной из квартир дома №21 по улице Школьной в Дворищах. В октябре суд дело прекратил в связи с применением к Маршалову новой меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20000 рублей. Мошеннические действия бывшего директора МУП «Бургинское коммунальное хозяйство» Кречетова при этом так называемом «ремонте» судом оценены в 85 тысяч рублей. Кречетовым данный ущерб был добровольно возмещён на стадии следствия, по уголовному делу, возбуждённому по материалам совместной проверки прокуратуры и МВД.

В настоящее время внимание правоохранительных органов обращено на выявленные факты злоупотребления полномочиями в процессе выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию дома №21 по Лесной улице в Малой Вишере.

Должен сказать, что подобные дела расследуются долго и трудно, как обычную кражу, за месяц их не закончишь. Прежде всего потому, что фигурантами являются руководители учреждений или предприятий. Должностные лица имеют возможность оказывать давление на своих подчинённых и тем самым принуждать их давать ложные показания, которые органы следствия опровергают другими доказательствами. По некоторым из названных выше дел так и происходило. На расследование уходит много сил как во время следствия, так и в суде. Когда шло расследование мошенничества на Кузьминской, 57, одни свидетели – преимущественно работники «ЛесМВ» – утверждали, что всё было починено, а другие – жильцы дома – утверждали, что ремонтники поменяли всего один лист вместо указанной в документации всей крыши. Пришлось опрашивать множество людей и не по одному разу.

– Давление – одно, а корпоративная солидарность – другое...
– Для закона значения не имеет, угрозами, уговорами или посулами осуществляется давление. Свидетель обязан говорить правду. Дача ложных показаний является уголовным преступлением. Так что прежде чем давать их, лучше подумать: оно вам надо? Участники уголовного судопроизводства, умышленно исказившие суть дела, могут нести ответственность по ст. 307 УК РФ, такая практика в районе есть.

– Дела, о которых вы говорили, на слуху...
– ...но это только один аспект работы прокуратуры по противодействию коррупции. Результативными были проверки в сфере размещения муниципальных заказов: выявлено 8 нарушений и возбуждено столько же дел об административных нарушениях. Так, в ходе проверки деятельности аукционной комиссии Службы заказчика установлено, что при приобретении жилья для детей-сирот к аукциону были допущены лица, которые не подтвердили отсутствие у них коррупционных правонарушений. Такое же нарушение допущено при проведении двух аукционов в Большевишерском городском поселении.

– Из-за чего это случается? При подготовке аукциона плохо прочитаны инструкции?
– Сфера государственных и муниципальных заказов в себе несёт большие коррупционные риски. Чтобы их избежать, законодатель максимально регламентировал каждый шаг в сфере закупок, причём в закон постоянно вносятся коррективы. Видимо, специалисты при подготовке аукционов их плохо отслеживают. В частности, необходимость подтверждения отсутствия судимостей за коррупционные преступления в сфере закупок стала нормой весной этого года.

– Александр Валерьевич, на вашей памяти был хоть один случай расследования классической взятки, ну там барашком в бумажке или борзыми щенками?
– Ну как же! Помните дело доктора, который брал по 200 рублей за выдачу фиктивных справок мигрантам? Я о нём рассказывал читателям «МВ». Там было около 25 или 27 эпизодов получения взяток. Был для нас печальный случай уличения в получении взятки сотрудника правоохранительной системы. Хотя согласен – чаще нам приходится иметь дело с правонарушениями и преступлениями коррупционного характера в хозяйственной сфере, далеко не такими явными и лежащими на поверхности.

Не так давно в российском законодательстве появилась норма, которая требует принятия мер по снижению коррупционных рисков не только в государственных органах, но и в частных, коммерческих структурах. Теперь закон требует, чтобы в частных фирмах были разработаны Положения о взаимодействии с правоохранительными органами, об урегулировании конфликта интересов, кодексы этики и служебного поведения работников и т.д. Мы сейчас стали это активно проверять и нашли на предприятиях массу нарушений.

– Простите, это не из серии «кошмарить бизнес»? Многие фирмы изначально создаются именно как семейные.
– А кто против? Если это ИП – проблем нет, а если юридическое лицо? Представьте, что директор акционерного общества нанимает кучу своих родственников и ставит их начальниками отделов. Что может произойти с имуществом фирмы и распределением доходов? Чтобы избежать подобных конфликтов интересов, закон и требует разработки соответствующих документов, причём конкретных, а не формально вытащенных из Интернета. Во время одной проверки мы нашли в документе пункт о том, что руководство обязуется соблюдать законодательство... Свердловской области.

Ну а насчёт «кошмарить» – не думаю. Исполнение данных нами законных предписаний не носит обременительного характера и не требует никаких материальных затрат.

– Выше вы упомянули, что в прежние годы уголовные дела по коррупционным преступлениям встречались редко. Коррупции не было или её не замечали?
– Активная работа по выявлению коррупционных преступлений была начата нами в 2016 году. Тогда был разработан ряд планов декриминализации различных сфер экономики и района в целом. Даже если отвлечься непосредственно от коррупции, эти мероприятия по профилактике правонарушений уже дали положительные результаты. Мы сейчас, например, являемся одним из немногих районов, где во всех поселениях действуют добровольные народные дружины, причём они финансируются из бюджета.

При прокуроре района создана группа по противодействию преступлениям и правонарушениям коррупционного характера. Мы с коллегами из правоохранительных органов встречаемся ежеквартально, составляем планы и проводим проверки. Все уголовные дела практически являются результатом работы этой группы. По итогам проверок нынче было возбуждено четыре дела, в 2016 году – шесть. Ущерб бюджетам различных уровней установлен в сумме 713 тысяч рублей, в ходе расследований добровольно возмещено 85 тысяч. По остальным делам нами составлены иски и приняты меры к аресту имущества, что обеспечит возмещение ущерба.

На постоянной основе в этом году проводится работа по приведению нормативной базы органов местного самоуправления в соответствие с действующим законодательством в сфере противодействия коррупции. Выявлено 42 нарушения и опротестован 21 нормативный акт. В них речь идёт о предоставлении сведений о доходах, имуществе, расходах.

Но должен ещё раз отметить, что латентность, то есть скрытая преступность, велика. Понятно, что ни взяточник, ни взяткодатель отнюдь не заинтересованы в рекламе своей рискованной сделки. Поэтому в борьбе с коррупцией так важна высокопрофессиональная оперативно-розыскная деятельность соответствующих служб. Прокуратура принимает решения на основании полученной ею информации.

– Я недавно видела плакат большими буквами: «Коррупция, стоп!». Это достижимо?
– Задача полностью ликвидировать её в чём-то утопическая. А вот минимизировать так, чтобы она не оказывала пагубного влияния на процессы, происходящие в обществе и экономике, – реально. Хотя и требует приложения значительных усилий от кадровых служб и силовых структур. Важно, чтобы общество было убеждено в неотвратимости наказания вне зависимости от того, какое положение занимает коррупционер. Когда появляется информация о том, что доля коррупционных преступлений и правонарушений выросла, этот факт – с учётом латентности – можно рассматривать как положительный. Значит, те структуры, которые обязаны выявлять коррупцию и пресекать её, стали работать лучше.

В разговоре участвовала
Валентина БАЗАНОВА

ДЛЯ СПРАВКИ

Международный день борьбы с коррупцией отмечается ежегодно 9 декабря. Дата выбрана не случайно: 9 декабря 2003 года была провозглашена и открыта к подписанию Конвенция ООН против коррупции. 172 государства мира, подписавшие к сегодняшнему дню этот документ, признали взятки, подкуп, превышение властных и должностных полномочий и другие злоупотребления уголовными преступлениями, а также приняли решение сотрудничать для масштабного пресечения этого зла.
Россия подписала документ одной из первых. Во исполнение требований Конвенции в конце 2008 года в нашей стране был принят федеральный закон №273 «О противодействии коррупции».

Новгородской транспортной прокуратурой в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области» проведена лекция по вопросам соблюдения законодательства о противодействии коррупции.
12.12.2017 Новгородская транспортная прокуратура
Сегодня отмечается Международный день борьбы с коррупцией - УФСИНОдним из приоритетных направлений деятельности УФСИН России по Новгородской области является реализация мер по противодействию коррупции, выполнение требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
09.12.2017 УФСИН
Подведены итоги телефонной линии по вопросам противодействия коррупции - Прокуратура Новгородской областиСегодня прокуратура Новгородской области провела «горячую линию» по вопросам нарушения законодательства о противодействии коррупции, а также антикоррупционного просвещения.
06.12.2017 Прокуратура Новгородской области
Сегодня прокуратура области проводит телефонную линию по вопросам противодействия коррупции - Прокуратура Новгородской областиСегодня, 6 декабря 2017 года, с 9 до 13 часов прокуратура Новгородской области проводит «горячую линию» по вопросам нарушения законодательства о противодействии коррупции, а также антикоррупционного просвещения.
06.12.2017 Прокуратура Новгородской области
Завтра прокуратура области проведет телефонную линию по вопросам противодействия коррупции - Прокуратура Новгородской области6 декабря 2017 года с 9 до 13 часов прокуратура Новгородской области проведет «горячую линию» по вопросам нарушения законодательства о противодействии коррупции, а также антикоррупционного просвещения.
05.12.2017 Прокуратура Новгородской области
6 декабря прокуратура области проведет телефонную линию по вопросам противодействия коррупции - Прокуратура Новгородской области6 декабря 2017 года с 9 до 13 часов прокуратура Новгородской области проведет «горячую линию» по вопросам нарушения законодательства о противодействии коррупции, а также антикоррупционного просвещения.
01.12.2017 Прокуратура Новгородской области
Отважная юная рушанка сумела вырваться из лап преступника - 53news.RuСегодня вечером в группе «ЧП Старая Русса» появилось вот такое сообщение от рушанки: «Всем добрый вечер!
15.12.2017 53news.Ru
Дело окуловского стрелка направляется в суд - Ваши новостиВалдайским межрайонным следственным отделом СУ СК Российской Федерации по Новгородской области завершено расследование уголовного дела в отношении 53-летнего мужчины, обвиняемого в убийстве соседа по дачному участку.
15.12.2017 Ваши новости
Все школьные автобусы будут останавливать на областных дорогах - ИД Провинция Состояние машин, соотвествие поведения водителя всем нормам и правилам перевозки детей проверит областная ГИБДД.
15.12.2017 ИД Провинция
Аптеку в Демянске оборудовали кнопкой вызова персонала для инвалидов-колясочников - ИД ПровинцияПрокуратура Демянского района провела проверку соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов.
15.12.2017 ИД Провинция
За сбитого автомобилем подростка вступилась прокуратура Боровичей - Ваши новостиБоровичский районный суд удовлетворил требования прокурора в защиту интересов несовершеннолетнего, обязав виновницу ДТП компенсировать вред, причинённый наездом автомобиля.
15.12.2017 Ваши новости
Как вести себя во время метели - МЧС Новгородской областиКАК ПОДГОТОВИТЬСЯ К МЕТЕЛЯМ И ЗАНОСАМ Если Вы получили предупреждение о сильной метели, плотно закройте окна, двери, чердачные люки и вентиляционные отверстия.
15.12.2017 МЧС Новгородской области
В Новгородской области мужчина предстанет перед судом за убийство соседа по даче - Следком Новгородской областиВалдайским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новгородской области завершено расследование уголовного дела в отношении 53-летнего мужчины,
15.12.2017 Следком Новгородской области
Суд сократил срок наказания новгородцу, осужденному за избиение медиков, на 1 год - Новгородские Ведомости
Суд сократил срок наказания новгородцу, осужденному за избиение медиков, на 1 год
Сегодня, 15 декабря, судебная коллегия по уголовным делам Новгородского областного суда рассмотрела апелляционные жалобы осуждённого – 38-летнего жителя Новгородского района Алексея Головина,
Новгородские Ведомости
У жителя Чудова, незаконно рубившего деревья, конфискуют бензопилу и трактор - Новгородские Ведомости
У жителя Чудова, незаконно рубившего деревья, конфискуют бензопилу и трактор
Чудовский районный суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 47-летнего местного жителя Эдуарда Матвеева.
Новгородские Ведомости
Житель Новгородского района получил условный срок за повторное вождение в пьяном виде - Новгородские Ведомости
Житель Новгородского района получил условный срок за повторное вождение в пьяном виде
Мировой суд вынес приговор 39-летнему жителю Новгородского района Дмитрия Левандивскому.
Новгородские Ведомости
Житель Малой Вишеры осужден за сбыт наркотических средств - Прокуратура Новгородской областиЧудовский районный суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 30-летнего жителя Малой Вишеры Алексея Полякова.
15.12.2017 Прокуратура Новгородской области
Отважная юная рушанка сумела вырваться из лап преступника - 53news.RuСегодня вечером в группе «ЧП Старая Русса» появилось вот такое сообщение от рушанки: «Всем добрый вечер!
15.12.2017 53news.Ru
Прокуратура области признала законным возбуждение уголовного дела в отношении членов организованной группы за организацию незаконного пребывания иностранцев в России - Прокуратура Новгородской областиПрокуратура области признала законным и обоснованным постановление следственного органа о возбуждении уголовного дела в отношении 2 новгородцев.
15.12.2017 Прокуратура Новгородской области
В Новгородской области следователи проверяют обстоятельства столкновения школьного автобуса и грузовика - Новгородские Ведомости
В Новгородской области следователи проверяют обстоятельства столкновения школьного автобуса и грузовика
Следственное управление СКР по Новгородской области проводит проверку по факту происшествия с участием школьного автобуса и грузовика, сообщили в ведомстве.
Новгородские Ведомости
Новгородская трудинспекция завершила расследование ЧП на ООО «Металлопластмасс» - Новгородские Ведомости
Новгородская трудинспекция завершила расследование ЧП на ООО «Металлопластмасс»
Комиссией, возглавляемой государственным инспектором труда Владимиром Кожиным Государственной инспекции труда в Новгородской области, завершено расследование несчастного случая,
Новгородские Ведомости
Житель Марёва стал виновником ДТП, из-за которого погибли двое человек - Новгородские Ведомости
Житель Марёва стал виновником ДТП, из-за которого погибли двое человек
Суд вынес приговор 31-летнему жителю Марёва Александру Богданову. Он признан виновным в нарушении ПДД, которое стало причиной смерти двух человек.
Новгородские Ведомости
Островок добра и мира, наш любимый детский сад - Малая ВишераКак известно, праздник детства – это день рождения, а страна детства – это детский сад, где всегда царят радость, движение и веселье.
15.12.2017 Малая Вишера
Выходных на всё не хватит - Окуловский ВестникНесколько альтернативных вариантов для тех, кому скучно Нередко приходится слышать жалобы на то, что в Окуловке некуда пойти.
15.12.2017 Окуловский Вестник
Новгородцы увидят уникальный новгородский вертеп реконструкции Ю.Г. Иванова. Новая программа «Пришло Рождество – начинаем торжество!» - Комитет культурыСвою исследовательскую работу, посвященную реконструкции новгородского вертепа, проводил мастер Новгородского областного Дома народного творчества Юрий Геннадьевич Иванов.
15.12.2017 Комитет культуры
В Великом Новгороде покажут биографическую драму «Эгон Шиле: смерть и дева» - Новгородские Ведомости
В Великом Новгороде покажут биографическую драму «Эгон Шиле: смерть и дева»
Фильм австрийского режиссёра Дитера Бернера «Эгон Шиле: смерть и дева» – это портрет в действии австрийского художника-экспрессиониста и одного из главных бунтарей искусства начала XX века Эгона Шиле.
Новгородские Ведомости
Новгородцы участвуют во Всероссийской выставке «Ладья. Зимняя сказка - 2017» - Новгородские Ведомости
Новгородцы участвуют во Всероссийской выставке «Ладья. Зимняя сказка - 2017»
Сегодня, 13 декабря, в Москве открылась XXIII Всероссийская ярмарка народных художественных промыслов России «Ладья.
Новгородские Ведомости
В театре «Малый» начался зимний призыв волонтеров - Новгородские Ведомости
В театре «Малый» начался зимний призыв волонтеров
Осенний волонтерский призыв закончил свою работу вместе с фестивалем «Живой Шекспир».
Новгородские Ведомости
Российская юниорская сборная одержала вторую победу в турнире четырех наций - над Словакией 7:0 - Новгородские ВедомостиСегодня, 15 декабря, на Ледовой арене в Великом Новгороде прошел второй день Международного турнира четырех наций среди юниорских сборных U-17 (до 17 лет).
15.12.2017 Новгородские Ведомости
"Новгородские олимпийцы"Васильев Валерий Иванович - Минспорт Новгородской областиК истории олимпийского движения причастен еще наш один земляк. Сегодняшний очерк посвящен двукратному чемпиону Олимпийских игр, Заслуженному мастеру спорта СССР по хоккею Валерию Ивановичу Васильевичу.
15.12.2017 Минспорт Новгородской области
В Великом Новгороде наградили лучших спортсменов и тренеров 2017 года - Минспорт Новгородской областиВ отеле Park Inn состоялась торжественная церемония подведения итогов спортивного сезона 2017 года.
15.12.2017 Минспорт Новгородской области
Неестественный отбор - Новая жизнь
Неестественный отбор
На Чемпионате и Первенстве г. Петрозаводск хвойнинских боксёров засудили.
Новая жизнь
Шахматы — нечто большее, чем просто игра - Приильменская правда
Шахматы — нечто большее, чем просто игра
В воскресенье, 10 декабря, в детско-юношеской спортивной школе п. Парфино прошёл очередной шахматный турнир, посвящённый памяти ветеранов‑шахматистов Шпитального Михаила, Петрова Николая,
Приильменская правда
«Кто рано встаёт, тому Бог подаёт» - Шимские Вести
«Кто рано встаёт, тому Бог подаёт»
Деревенские спортсмены опробовали новое оборудование и инвентарь для занятий.
Шимские Вести
Прокуратура области признала законным возбуждение уголовного дела в отношении членов организованной группы за организацию незаконного пребывания иностранцев в России - Прокуратура Новгородской областиПрокуратура области признала законным и обоснованным постановление следственного органа о возбуждении уголовного дела в отношении 2 новгородцев.
15.12.2017 Прокуратура Новгородской области
Сегодня в Старой Руссе проходил Шестой областной Форум приёмных родителей - Администрация Старорусского районаЭто традиционное мероприятие, на котором присутствовало более 100 приёмных семей со всей Новгородской области, специалисты органов опеки и попечительства, священнослужители, почётные гости.
15.12.2017 Администрация Старорусского района
В Боровичах стартовал  благотворительный марафон «Рождественский подарок» - Комитет культуры15 декабря в Боровичском муниципальном районе стартовал  Благотворительный марафон «Рождественский подарок», который проходит по всей Новгородской области уже на протяжении 25 лет.
15.12.2017 Комитет культуры
Дело о расстреле соседа из-за спорного клочка земли рассмотрит новгородский суд - 53news.RuЭтим летом вслед за «Новгородскими ведомостями» мы рассказывали вам о дикой истории, которая произошла 3 июня в деревне Пабережье Окуловского района.
15.12.2017 53news.Ru
Новгородский областной суд рассмотрел апелляционную жалобу новгородца, осужденного за избиение медиков - Прокуратура Новгородской областиСегодня, 15 декабря 2017 года, судебная коллегия по уголовным делам Новгородского областного суда рассмотрела апелляционные жалобы осуждённого - 38-летнего жителя Новгородского района Алексея Головина,
15.12.2017 Прокуратура Новгородской области