О «судебной волоките», или Кто на самом деле затягивает судебный процесс

В сети Интернет под рубрикой «Как защитить свои права» некоторые юристы беззастенчиво предлагают, в частности, и такие средства "защиты", как различные способы отложения рассмотрения дел в суде, проще говоря: затягивания судебного процесса. Иногда цинизм авторов, рекламирующих сомнительные юридические приемы, просто поражает. Однако, они забывают, что у опытных судей в ответ на подобные недобросовестные приемы всегда найдутся свои контрмеры. Известно, что многим в своей жизни приходится сталкиваться с проблемами, которые можно разрешить только в порядке уголовного или гражданского судопроизводства   – например, по делам по обвинению в совершении корыстных, мошеннических, насильственных и других преступлений, либо в случае развода, раздела имущества, взыскания зарплаты, возврата некачественного товара и других. Однако, известно также и то, что в силу различных объективных и субъективных причин, процессуальные (разумные) сроки рассмотрения судебных дел иногда не выдерживаются. Как следствие, отложение процессов воспринимается некоторыми участниками судебного процесса как вопиющий образец волокиты. Иногда такое происходит из-за незнания гражданами особенностей судопроизводства, когда увеличение срока разбирательства продиктовано необходимостью совершения определенных процессуальных действий, без которых правильное рассмотрение и разрешение дела становится невозможным. Среди них, например, большое количество в деле потерпевших и свидетелей; необходимость повторного вызова их в судебное заседание и получения информации по установлению их места жительства; неявка извещенных надлежащих образом потерпевших и свидетелей; необходимость истребования новых доказательств; вызов по ходатайству сторон дополнительных свидетелей; приостановление производства по уголовному делу за розыском подсудимого и так далее. Однако, как показывает практика рассмотрения в Новгородском районном суде гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях, нередко судебный процесс умышленно «затягивали» его участники, которые в конечном счете фактически препятствовали разбирательству. Напомним о том, что реализация принципа законности в судопроизводстве возможна только при условии соблюдения всеми участниками дела норм процессуального права. Так, например, согласно ч.1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, «лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами». Затягивание судебного процесса как одна из форм недобросовестного поведения какой-либо из сторон, рассматривается законодательством как злоупотребление ими своими процессуальными правами. Это требование к поведению в процессе в полной мере относится и к участникам в уголовном и административном судопроизводстве. Вот несколько наиболее характерных примеров поведения сторон при рассмотрении некоторых дел. Например, получившее общественный резонанс уголовное дело в отношении бывшего руководителя одной из организаций, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере), поступило для рассмотрения в Новгородский районный суд 19 июня 2012 года. В этот же день оно было распределено судье. По итогам предварительного слушания дело было назначено к рассмотрению в общем порядке судебного разбирательства на 01 августа 2012 года. Дело рассмотрено 7 июня 2017 года с вынесением обвинительного приговора, пока не вступившего в законную силу. Потерпевшими по делу признаны 613 граждан и 11 юридических лиц по договорам долевого участия в строительстве. При этом длительность рассмотрения дела составила около 5 лет. Однако, процесс затянулся не из-за неудовлетворительной организации судебного процесса. Согласно установленному графику, судебные заседания должны были проводиться от 3 до 5 раз в неделю. Фактически они многократно (в 235 случаях!) откладывались. Из этого количества 190 судебных заседаний были перенесены из-за болезненного состояния подсудимого, причем часто после начала заседания, по его просьбе осуществлялся вызов в здание суда бригады «скорой медицинской помощи». Среди других причин переноса заседаний по данному уголовному делу: неявка адвокатов - 32 случая (в связи с болезнью либо занятостью в других процессах), неявка потерпевших - 8 случаев, неявка подсудимого – 3 случая. В перечне иных причин переноса заседаний – назначенная судом комплексная судебная стационарная психолого-психиатрическая экспертиза подсудимого в одном из медицинских учреждений Санкт-Петербурга; необходимость в обследовании подсудимого в медицинском учреждении Великого Новгорода; необходимость предоставления времени адвокату для ознакомления с материалами уголовного дела и прочие основания. Например, 19 декабря 2013 года процесс был отложен в связи с тем, что не явились два защитника подсудимого, а третий защитник без разрешения судьи покинул зал судебного заседания. Среди мер, принятых судом для разрешения проблемы, в том числе, для установления причин отложения заседаний, были такие как направление соответствующих повесток потерпевшим для обеспечения их явки и запросов в медицинские учреждения, оформление приводов участников процесса. Так, в связи со случаями неявки на заседания адвокатов судом направлялись письма в адвокатскую палату, а в связи с болезненным состоянием подсудимого направлялись запросы в   Боровичскую ЦРБ о предоставлении информации о его болезни. Другое уголовное дело, получившее общественный резонанс, в котором задействовано 7 свидетелей, 50 потерпевших и 7 подсудимых, обвиняемых в совершении ряда преступлений, предусмотренных, в том числе, ст.159.2 ч.4 УК РФ (мошенничество при получении выплат, совершенные организованной группой), ч.1 ст. 210 УК РФ (создание преступного сообщества) и других, поступило в суд для рассмотрения в марте 2015 года.  По состоянию на 30 июня 2017 года, судебные заседания по делу откладывались 34 раза. Из них, в 28 случаях причиной была неявка свидетелей, в двух – неявка переводчика с цыганского языка, проживающего, к слову, в другом российском регионе. Необходимо пояснить, что языковой переводчик, причем с редкого цыганского диалекта, потребовался одной из подсудимой, которая в судебном заседании «неожиданно» перестала понимать русский язык. В остальных случаях заседания откладывались из-за неявки адвоката, необходимости предоставления стороне защиты времени для ознакомления с материалами дела. Судом неоднократно выносились постановления о приводе свидетелей, направлялось письмо в прокуратуру об оказании содействия в их розыске. Причиной отложения судебного процесса чаще всего было поведение сторон, пытающихся затянуть рассмотрение. Как следствие, судебное следствие продолжается до сих пор. 14 июля 2015 года суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении участников преступной группы из пяти подсудимых, в которую входили жители городов Волжск (Республика Марий Эл), Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург и Великий Новгород, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершённое организованной группой с причинением значительного ущерба гражданину). Члены преступной группы обманули сотни потерпевших, причинив им ущерб на общую сумму около 400 тысяч рублей. Осужденные приговорены к отбыванию наказания в виде реального лишения свободы со штрафом с отбыванием наказания в исправительных колониях общего и строгого режима. Приговор вступил в законную силу. Как установил суд, с 2008-го по апрель 2010 года путем обмана и предоставления недостоверной информации, представляясь социальными работниками, подсудимые продавали якобы по льготной цене жителям различных районов Новгородской области физиотерапевтический аппарат «Лотос», являющийся, по их словам, «лекарством, избавляющим от всех болезней». На самом деле данный прибор представлял собой обычный массажер с большим перечнем противопоказаний. Между тем, потерпевшими были, как правило, лица пожилого и преклонного возраста (одной из них исполнилось 96 лет), к тому же – проживающими за пределами Великого Новгорода, в связи с чем был затруднен их вызов в судебное заседание. Судебное разбирательство по данному уголовному делу продолжалось более трех лет, что в значительной степени объяснялось особой сложностью дела и большим количеством материалов. Достаточно отметить, что материалы государственного обвинения по данному делу в объеме 500 страниц оглашались в течение 8 полных рабочих дней. По делу «проходили» 534 потерпевших и 41 свидетель. Было проведено более 150 судебных заседаний, в том числе большое количество выездных заседаний - в 14 населенных пунктах Новгородской области. Объем одних только протоколов судебных заседаний составил 20 томов. Судебные заседания неоднократно откладывались в связи с болезнью либо неявкой подсудимых, а также из-за неявки адвокатов. Как показывает судебная практика, существенной причиной затягивания сроков рассмотрения дел является также то, что многие участники процесса не проживают по указанным в материалах адресам, что усложняет исполнение их принудительного привода в суд. Другая проблема - несоответствие места их регистрации месту фактического проживания. Игнорируя вызовы в суд, участники процесса часто не являлись в судебные заседания и не извещали суд о причинах неявки. При отложении дел ввиду неявки участников процесса, судьями принимались меры по принудительному приводу подсудимых, потерпевших, свидетелей, извещенных надлежащим образом, но не явившихся по неизвестным суду причинам, а также назначали дату нового рассмотрения.  Необходимо отметить, что в абсолютном большинстве случаев в деятельности суда не были зафиксированы факты бездействия судей и работников аппарата, послужившие причинами неоправданного затягивания сроков судопроизводства. В то же время, как видно из представленных выше примеров, факты недобросовестного поведения участников производства по делам, способствовавших затягиванию судебного процесса, «имеют место быть».
 
По теме
ИНФОРМАЦИЯ о результатах конкурса на формирование кадрового резерва для замещения должности секретаря судебного заседания в аппарате Арбитражного суда Новгородской области,
12.07.2017
Осужденная за обман 8 новгородцев риэлтор попыталась смягчить приговор - ИА Великий Новгород.ру Судебная коллегия по уголовным делам Новгородского областного суда рассмотрела апелляционную жалобу местной жительницы, которая была  осуждена  Новгородским районным судом за мошенничество на сумму более 6,7 млн рублей.
05.07.2017
Новгородский районный суд Новгородской области сообщает, что 12 июля 2017 года  в 15 часов состоится судебное заседание  по гражданскому делу по иску Сельскохозяйственного производственного кооператива «Красный ударник»
05.07.2017
 
Новгородский районный суд Новгородской области сообщает, что 17 июля 2017 года  в 12 часов состоится судебное заседание  по гражданскому делу по иску Сельскохозяйственного производственного кооператива «Красный ударник»
05.07.2017
 
Выставка 100 - Новгородская епархия 22 июня 2018 года в Музее художественной культуры Новгородской земли (Десятинный монастырь) состоялось открытие выставки «Линия творчества», посвящённой памяти новгородского художника Эдуарда Иванова.
23.06.2018 Новгородская епархия
В минувшую среду в музее истории Холмского района на базе экспозиции ремесленно-бытовой культуры прошла творческая встреча Александра Щаенкова с почитателями таланта художника.
22.06.2018 Газета Маяк
В первую субботу июня по традиции собрались на Боровно поклонники творчества детского писателя Виталия Бианки Неслучайная тема Много лет мероприятие называлось «Бианковские чтения»,
09.06.2018 Окуловский Вестник
Актёры Медведского народного театра поразили сценическим мастерством министра культуры Новгородской области Владимира Вербило.
09.06.2018 Шимские Вести
Состоялся районный фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» среди работников органов местного самоуправления.
22.06.2018 Новая жизнь
Прошли ежегодные пятидневные учебные сборы для юношей 10 классов общеобразовательных учреждений района.
22.06.2018 Уверские зори
Войну закончили солдаты - Приильменская правда В администрации района состоялась передача останков воинов, найденных в ходе поисковой экспедиции «Долина».
22.06.2018 Приильменская правда
Ильмень против смерти - Шимские Вести Шторм разбросал по волнам первые конструкции пирса, строящегося для съёмок фильма о трагедии баржи № 752.
22.06.2018 Шимские Вести
Возложение цветов 100 - Новгородская епархия 22 июня 2018 года, в день начала Великой Отечественной войны, объявленный Днём памяти и скорби, у мемориала «Вечный Огонь Славы» состоялся митинг в память о погибших в Отечественной войне.
23.06.2018 Новгородская епархия